نگرانیها از پروژه «فیل سفید» چینی در شهر بندری سریلانکا
کلمبو، سریلانکا – از نظر بسیاری از ساکنان پایتخت سریلانکا، آخرین چیزی که کشور جزیرهای آنها در بحبوحه بدترین بحران اقتصادی تاریخ خود نیاز دارد، یک ساحل دیگر است؛ کشوری که خط ساحلی ۱۳۴۰ کیلومتری آن با برخی از زیباترین سواحل جهان مزین شده است.
با این حال، شهر بندری کلمبو (PCC)، یک منطقه تجاری وسیع و جدید که توسط چین در کلمبو ساخته شده و از طریق احیای زمین ایجاد گشته، اخیراً یک ساحل مصنوعی رو به دریای لاکادیو را رونمایی کرده است.
پریانگی جایاسینگه، پژوهشگر موسسه توسعه موناسینگه کلمبو، به الجزیره گفت: «ساحل مصنوعی تنها یک «سبزشویی» برای جذب سرمایهگذاران بینالمللی است؛ پایداری یک کلمه کلیدی راحت و پرکاربرد است.»
جایاسینگه یکی از منتقدان محلی بسیاری است که نگرانند PCC یک «فیل سفید» دیگر با بودجه پکن باشد، مشابه پروژههای بحثبرانگیز دیگر. این پروژهها شامل بندر بینالمللی هامبانتوتا میشود که در سال ۲۰۱۷، زمانی که سریلانکا برای بازپرداخت طلبکاران خارجی خود از جمله چین، هند و ژاپن و همچنین وامدهندگان خصوصی با مشکل مواجه بود، به شرکت دولتی چینی «چاینا مرچنتس پورت هولدینگز» اجاره داده شد.
منتقدان میگویند PCC که در ۲۶۹ هکتار (۶۶۵ جریب) زمین احیا شده در حال توسعه است، ناپایدار بوده و منافع ناچیزی برای اقتصاد بیمار کشور خواهد داشت.
جایاسینگه اظهار داشت: «PCC تأثیر بسیار کمی بر اقتصاد سریلانکا خواهد داشت. این منطقه یک سرزمین رویایی جداگانه و بدون مالیات خواهد بود، در حالی که بقیه کشور برای مقابله با بحران اقتصادی با مالیاتهای بالاتر روبرو هستند.»
پروژه «کمربند و جاده» و وعدههای توسعه
شرکت «چک پورت سیتی کلمبو» که در حال توسعه PCC است، این انتقادات را رد کرده و اصرار دارد که این پروژه توسعهای جاهطلبانه، با بودجه ۱.۴ میلیارد دلاری تحت ابتکار «کمربند و جاده» چین (BRI)، یک شهر در سطح جهانی برای آسیای جنوبی ایجاد خواهد کرد.
«چک پورت سیتی کلمبو (Pvt) Ltd» یک شرکت تابعه کاملاً متعلق به «شرکت مهندسی بندر چین (CHEC)» است که خود نیز زیرمجموعه «شرکت ساختوساز ارتباطات چین (CCCC)» است؛ یک شرکت دولتی با اکثریت سهام که دفتر مرکزی آن در پکن قرار دارد.
اگرچه قرار است این پروژه در سال ۲۰۴۱ به پایان برسد، اما ساختوساز در بخشهایی از سایت، از جمله یک پل عابر پیاده و ساحل مصنوعی، به اتمام رسیده است. ساحل مصنوعی قرار بود در دسامبر افتتاح شود اما همچنان برای بازدیدکنندگان بسته است.
اعتبار این پروژه در ژانویه با بازدید سطح بالای دیوید کامرون، نخستوزیر سابق بریتانیا، تقویت شد. با این حال، بسیاری از مردم محلی که با تورم فزاینده و کمبود مواد غذایی دست و پنجه نرم میکنند، نسبت به دخالت بیشتر چین در امور اقتصادی سریلانکا تردید دارند.
یک راننده توکتوک در حالی که از میان ترافیک شلوغ ظهر عبور میکرد، با اشاره به سایت عظیم ساختوساز PCC به الجزیره گفت: «و آنجا چین است.»
پرم ولاوتام، یک سریلانکایی مقیم بریتانیا که اخیراً از این سایت بازدید کرده بود، به الجزیره گفت: «هر بار که به کلمبو بازمیگردم، دولت بخش بیشتری از کشور را به چین فروخته است.»
تردیدها و واقعیتهای «تله بدهی»
در واقع، نگرانیها از مالکیت چین، حداقل تا حدی، بر اساس تصورات غلطی درباره واقعیتهای موجود است.
بسیار شبیه به بندر هامبانتوتا، PCC متعلق به چین یا یک شرکت چینی نیست، اما ۶۵ درصد از ۱۷۸ هکتار (۴۴۰ جریب) زمین احیا شده قابل فروش، به مدت ۹۹ سال توسط یک شرکت دولتی چینی با اکثریت سهام اجاره خواهد شد.
آستین استرنج، یکی از نویسندگان کتاب «بانکداری در پکن» و استادیار روابط بینالملل در دانشگاه هنگکنگ، به الجزیره گفت: «با توجه به نقش سریلانکا در کانون روایت «دیپلماسی تله بدهی» و مشکلات مستند بندر هامبانتوتا، جای تعجب نیست که ساکنان کلمبو یا جاهای دیگر نسبت به پروژههای پر زرق و برق مانند این پروژه تردید دارند – آنها دلیل خوبی برای این کار دارند.»
«چک پورت سیتی کلمبو» اعلام کرده است که این پروژه ۱۴۳,۳۷۵ شغل جدید و ارزش اقتصادی اضافی ۱۳.۸ میلیارد دلار در سال ایجاد خواهد کرد.
سخنگوی این شرکت گفت: «PwC ارزیابی تأثیر اقتصادی شهر بندری کلمبو را انجام داده است که اهمیت این پروژه را در چندین اهرم اقتصادی برجسته میکند.»
نگرانیهای زیستمحیطی و پایداری
منتقدان این سوال را مطرح میکنند که آیا این محاسبات شامل هزینههای کامل زیستمحیطی میشود یا خیر.
ویدورا رالاپاناوه، کارشناس پایداری که به کمیسیون PCC، نهاد دولتی ناظر بر توسعه، مشاوره داده است، گفت که این پروژه خودرو محور بوده و افزایش مورد انتظار در تقاضا برای انرژی، آب، خدمات دفع زباله و فاضلاب را به درستی در نظر نگرفته است.
رالاپاناوه همچنین اشاره کرد که یک پروژه قطار سبک شهری با بودجه ۱.۵ میلیارد دلاری ژاپن که قرار بود به عنوان پیوند اصلی حملونقل عمومی بین PCC و کلمبو عمل کند، در سال ۲۰۲۰ لغو شد.
رالاپاناوه، که معاون اجرایی پایداری و نوآوری در شرکت تولیدکننده پوشاک پایدار «اپیک گروپ» است، به الجزیره گفت: «در سال ۲۰۲۱، من به کمیسیون (PCC) گفتم که برنامه پایداری موجود به اندازه کافی خوب نیست – هیچ تمرکز جدی بر پایداری وجود نداشت، فقط به عنوان یک تزئینات اضافی تلقی میشد.»
«آنچه اکنون داریم، در زمینه پایداری «چندان زیاد نیست» – این شهر به صورت ارزان طراحی شده است.»
سخنگوی کمیسیون PCC این ادعاها را «نادرست» خواند و الجزیره را به وبسایت کمیسیون ارجاع داد که در آن آمده است: «شهر بندری کلمبو رویکردی یکپارچه برای مدیریت انرژی، آب و زباله را دنبال میکند، با ابتکارات پایداری که بر حفاظت و نگهداری از محیط زیست متمرکز است.»
هنگامی که الجزیره جزئیات دقیقتری را درخواست کرد، کمیسیون سوالات را به «چک پورت سیتی کلمبو» ارجاع داد، با وجود اینکه شرکت چینی اظهار داشته بود دولت باید زیرساختهای تصفیه فاضلاب را تحت مشارکت عمومی-خصوصی که توسعه را پوشش میدهد، فراهم کند.
همین توافقنامه PPP، دولت را مسئول تأمین آب، تأمین انرژی، دفع زباله و حملونقل عمومی نیز میداند.
برخی فعالان محیط زیست و شهروندان این سوال را مطرح میکنند که آیا مقامات برنامه یا بودجه لازم برای سرمایهگذاری قابل توجه مورد نیاز برای جای دادن PCC را دارند، با توجه به زیرساختهای عمومی تحت فشار کلمبو و وضعیت اسفناک مالی عمومی سریلانکا.
«چک پورت سیتی کلمبو» تخمین زده است که این پروژه تقاضا برای آب را تا ۳۹,۰۰۰ متر مکعب در روز افزایش خواهد داد، معادل بیش از ۱۵ استخر شنای المپیک، در کشوری که در سالهای ۱۹۹۲ و ۲۰۰۱ خشکسالیهای شدیدی را تجربه کرده است. توسعهدهنده گفته است که تقاضای فزاینده توسط سازمان آب دولتی تأمین خواهد شد و این شرکت شرکای خصوصی خود را به بازیافت فاضلاب تشویق میکند.
«چک پورت سیتی کلمبو» همچنین استدلال کرده است که ایجاد یک نیروگاه تجدیدپذیر در مقیاس بزرگ برای این پروژه «عملی نیست» اما در حال «بررسی تمام راهها برای یافتن اینکه کدام شکل خاص از انرژی تجدیدپذیر یا ترکیبی از آنها عملیترین است» میباشد.
این شرکت گفت که یک بزرگراه چند بانده جدید به نام «بزرگراه کمربندی بیرونی (OCH)» نیازهای حملونقل توسعه را برآورده خواهد کرد و به دنبال «ترویج شکل پیادهمدارتر رفتوآمد با بسیاری از پیادهروهای سرپوشیده و سایبانهای سبز» خواهد بود.
در حالی که «چک پورت سیتی کلمبو» استدلال کرده است که PCC تاکنون «علاقه قابل توجهی در جامعه بینالمللی» ایجاد کرده است، رالاپاناوه گفت که شرکتهای خارجی ممکن است از سرمایهگذاری در این پروژه منصرف شوند اگر این پروژه به آنها اجازه ندهد تا اهداف پایداری داخلی خود را برای کاهش انتشار کربن، مصرف زباله و آب و حفاظت از محیط زیست دریایی برآورده کنند.
بسیاری از ساکنان کلمبو همچنین نگرانیهایی را ابراز میکنند که سرمایهگذاران چینی در صورت شکست پروژه، سهم بیشتری در PCC به دست آورند، اگرچه هیچ اشارهای به چنین احتمالی از سوی دولت یا توسعهدهنده نشده است.
رالاپاناوه گفت: «PCC موردی است که در مقیاس کلان، به خوبی فکر نشده است.»
- #سریلانکا
- #شهر_بندری_کلمبو
- #چین
- #ابتکار_کمربند_و_جاده
- #بحران_اقتصادی_سریلانکا
- #فیل_سفید
- #تله_بدهی
- #محیط_زیست
- #توسعه_پایدار
- #سرمایه_گذاری_خارجی