Johannesburg’un Kalbinde Bir Çatlak: Göçmenlik Baskısı Şehri Nasıl Bölüyor?
Johannesburg, Güney Afrika – Johannesburg’un merkezindeki Fordsburg’un dar sokaklarında, Junaid Mohammed* ailesine ait, onlarca yıldır ayakta duran bir dükkanın tezgahının arkasında duruyor. Babası burayı bir genel mağaza olarak kurmuştu. Bugün ise ucuz Çin ithalatı ve daralan kar marjlarıyla ayakta kalmaya çalışıyor.
Takma ad kullanmamızı rica eden Junaid, durumu bir gerileme olarak değil, bir hayatta kalma mücadelesi olarak tanımlıyor.
Ancak asıl büyük değişim, sattığı ürünler değil, istihdam ettiği kişiler.
Junaid, mağaza asistanı ve paketleyici olarak yalnızca yabancı uyrukluları çalıştırıyor. “Bu kasıtlı bir seçim değildi,” diyor.
Her şey maliyetle başladı. Sonra alışkanlık, ardından zorunluluk haline geldi.
“Yerel halkı işe almak pahalı hale geldi,” diye açıklıyor.
Güney Afrika’da asgari ücret saatte yaklaşık 1.87 dolar, yani ayda yaklaşık 324 dolar, artı yasal katkılar ve güçlü işçi korumaları içeriyor.
Junaid, bu maliyeti karşılayamadığını söylüyor.
Yasal asgari ücretin altında, günde yaklaşık 12 dolar ödüyor ve işçileri yalnızca işler iyi gittiğinde işe alıyor.
“İşler iyi giderse daha fazla kişi alabiliriz. Ama işler durgunlaştığında, ‘şu an size ihtiyacımız yok’ diyebiliriz,” diyor.
Dükkanın Ötesindeki Baskı
Dışarıda ise baskı artıyor.
Güney Afrika genelinde, Operation Dudula ve March and March hareketi gibi sivil gruplar, yabancı uyrukluları işe almakla suçlanan işletmelere karşı “vatandaş baskınları” düzenledi. Bazıları şiddete dönüştü.
Aynı zamanda, devlet de denetimi sıkılaştırıyor. Başkan Cyril Ramaphosa, sivil eylemleri kınadı ve 10.000 iş müfettişi işe alma sözü verdi.
Junaid gibi işverenler için baskı artık her iki yönden de geliyor.
İş yasasını ihlal etmek, dükkanının kapanmasına neden olabilir.
“Ne yapacağımı bilmiyorum,” diyor.
Emek, Hukuk ve Suçlama
Göçmen karşıtı duyarlılık sertleşti. Bazı gruplar, işsizlikten dolayı belgesiz göçmenleri suçluyor ve onların ülkeden çıkarılmasını talep ediyor.
Hükümet, denetimin siyasetle değil, yasallıkla ilgili olduğunda ısrar ediyor.
Ancak dili oldukça açık.
Güney Afrika Çalışma Bakan Yardımcısı Jomo Sibiya, Al Jazeera’ye verdiği demeçte, “Birçok şirketin yasa dışı yabancı göçmenleri istihdam etmesinin nedeni, onlar için ucuz iş gücü olmasıdır. Bu sömürüyle, kar elde etmekle ilgilidir,” dedi.
Şunları ekledi: “Eğer bu işçi yaralanırsa… onu hastaneye götürme veya bunu rapor etme gibi bir yükümlülükleri yoktur.”
Yine de, belgeli ve belgesiz işçiler arasında ayrım yapıyor.
“Güney Afrika’ya çalışmaya gelen yabancı uyruklu olmamalı demiyoruz… Ülkede yasa dışı bulunan kişiler tarafından iş fırsatlarının alınmaya devam etmesine izin veremeyiz diyoruz.”
Güney Afrika’nın işsizlik oranı yaklaşık yüzde 33. Genç işsizliği ise çok daha yüksek, 15-24 yaş grubunda yüzde 60’ı aşıyor.
Hükümet yetkilileri, yüksek işsizliğin iş gücü denetimini hem ekonomik hem de göçmenlik meselesi haline getirdiğini savunuyor. Belgesiz göçmenleri işe alan işverenlerin, yasal ücret standartlarının altında ödeme yaparak ve resmi istihdamın getirdiği bazı yükümlülüklerden kaçınarak haksız avantaj elde edebileceklerini belirtiyorlar.
İş gücü otoriteleri ayrıca, belgesiz işçilerin göçmenlik durumları nedeniyle istismarları bildirmekten veya devlet kurumlarından yardım aramaktan çekinebilecekleri için sömürüye karşı özellikle savunmasız olduklarını savunuyor. Bu endişe, hükümetin denetimleri artırma ve iş yasalarını çiğnediği tespit edilen işverenleri cezalandırma çabasının temel gerekçesi haline geldi.
Baskının destekçileri, daha güçlü denetimin iş gücü standartlarını korumaya ve Güney Afrikalılar için daha fazla iş fırsatı yaratmaya yardımcı olacağını söylüyor. Ancak eleştirenler, daha sert göçmenlik denetiminin tek başına ülkenin köklü işsizlik sorunlarını çözüp çözemeyeceğini sorguluyor.
Bu bağlamda, yabancı işçiler siyasi bir tartışma konusu haline geldi.
Şehir Merkezi Ekonomisi
Ancak Johannesburg’un şehir merkezinde tablo daha katmanlı.
Oxford Üniversitesi’nde göç araştırmacısı Loren Landau, belgesiz iş gücünün düzenlenmesi en zor sektörlerde yoğunlaştığını söylüyor.
“İş cephesinde… yabancıları işe almanın büyük avantajları var. Onları her zaman sınır dışı etmekle veya ödeme yapmamakla tehdit edebilirsiniz.”
Basit bir tercih fikrini reddediyor.
“Kesinlikle, işverenler bunu sömürecektir. Bu rasyoneldir. Göçmenlerin çalışma bakanlığına şikayette bulunmayacak olması, durumu daha cazip hale getiriyor.”
“Bu doğal bir tercih değil. Bu, karı maksimize etme tercihidir.”
Politika artık yasal çalışanlara doğru kayıyor.
“Güney Afrika’ya çalışmaya gelen yabancı uyruklu olmamalı demiyoruz… Ülkede yasa dışı bulunan kişiler tarafından iş fırsatlarının alınmaya devam etmesine izin veremeyiz diyoruz.”
Bir taslak plan, belgesiz işçi çalıştıranlara 1 milyon Güney Afrika randına (61.700 dolar) kadar para cezası öneriyor.
Bakan Yardımcısı Sibiya, amacın talebi kesmek olduğunu söylüyor.
“Talebi kesin, o zaman yasa dışı çalışmaya gelen insan sayısının giderek azaldığını göreceksiniz.”
Yeniden Şekillenen Bir Şehir
Ancak göçmenler, Johannesburg’un kayıt dışı ekonomisine de derinden yerleşmiş durumda – dükkan işletiyor, mal taşıyor, zor durumdaki şehir içi bloklarda ticareti sürdürüyorlar.
Şehir planlamacısı Tanya Zack, bu rolün genellikle göz ardı edildiğini söylüyor.
“Göçmenlerin hızlı moda satarak elde ettiği paranın çoğu… çökmekte olan bir şehir merkezi için önemli. Eğer altyapıya ve güvenliğe yatırım yapabilseydik, Güney Afrika ekonomisine daha fazlasını kazandırabilirdik,” diyor.
Göçmenlerin tamamen vergilendirme dışında kaldığı iddialarına karşı çıkıyor.
“Kayıt dışı ekonomi için bir sistem yok. Giderek kart sistemlerini ve dijital bankacılığı kullanıyorlar.”
Şehirler, politika olsun ya da olmasın, zaten yeniden şekilleniyor, diye savunuyor.
Çözümsüz Denetim
Sahada ise denetimler görünür durumda: baskınlar, tutuklamalar, sınır dışılar. Birçok Afrika ülkesinden belgesiz vatandaşlar Güney Afrika’dan geri gönderiliyor, bu da göçmen karşıtı grupları cesaretlendiriyor.
Yine de hiçbir şey çözüme kavuşmuş gibi değil.
Landau, anın kendi kendini pekiştirdiğini söylüyor.
“Ramaphosa’nın konuşmasından bir gün sonra… Operation Dudula tekrar sokaklardaydı. Durmaları için hiçbir neden yok,” dedi.
“Bu, bu hareketlerin etkili olduğunu gösteriyor. Ateşe benzin döküyor.”
* Gerçek adı değil
#GüneyAfrika #Göçmenlik #Johannesburg #İşsizlik #Yabancıİşçiler #KayıtDışıEkonomi #İşHukuku #Sömürü #OperationDudula #ŞehirMerkezi