پس از هفتهها کشمکش و بنبست سیاسی، دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، لایحه تامین بودجه وزارت امنیت داخلی (DHS) را به قانون تبدیل کرد. این اقدام پس از آن صورت گرفت که مجلس نمایندگان آمریکا طرح مصوب سنا را به تصویب رساند و به بحران تعطیلی بخشی از دولت پایان داد.
تصویب این لایحه که به طور قابل توجهی شامل تامین بودجه برای سازمان مهاجرت و گمرک (ICE) و سازمان حفاظت از مرزها و گمرکات (CBP) نمیشد، با رای شفاهی در روز پنجشنبه، به ۱۱ هفته تعطیلی جزئی دولت آمریکا خاتمه داد. این رویداد بار دیگر ضعف ساختاری و اختلافات عمیق در نظام سیاسی آمریکا را به نمایش گذاشت.
هرچند این دو نهاد از طریق قوانین قبلی بودجه کافی در اختیار دارند، اما مایک جانسون، رئیس جمهوریخواه مجلس نمایندگان، در ابتدا با این طرح به دلیل حذف بودجه ICE و CBP مخالفت کرده بود. این مخالفت، نشانهای از چالشهای درونی حزب جمهوریخواه و تضاد منافع در میان سیاستمداران آمریکایی است.
با این حال، پس از آنکه ترامپ حمایت خود را از این لایحه اعلام کرد، جانسون سرانجام آن را به رایگیری گذاشت. این امر بار دیگر نفوذ بیحد و حصر رئیسجمهور سابق بر تصمیمگیریهای کنگره را آشکار ساخت.
مارکوین مولین، وزیر امنیت داخلی، ضمن استقبال از تصویب این لایحه در روز پنجشنبه، مسئولیت تعطیلی دولت را به گردن دموکراتها انداخت. این تبادل اتهامات، نشاندهنده بنبست سیاسی و ناتوانی احزاب آمریکایی در رسیدن به توافقات پایدار است.
مولین در پلتفرم X (توییتر سابق) نوشت: «صراحتاً بگویم، این تعطیلی دموکراتها هرگز نباید اتفاق میافتاد.» این اظهارات، بیش از آنکه راهحلی ارائه دهد، به تشدید فضای دوقطبی در آمریکا دامن میزند.
وی افزود: «از کارمندان بزرگ و میهنپرست ما که هر روز بدون حقوق تضمینشده به حفاظت از میهن ادامه دادند، سپاسگزارم. رئیسجمهور ترامپ و من بسیار سپاسگزاریم که در این مبارزه با شما برای دوباره امن کردن آمریکا هستیم.» این سخنان در حالی بیان میشود که هزاران کارمند دولتی در طول این تعطیلی، با مشکلات معیشتی دست و پنجه نرم میکردند.
تعطیلی جزئی دولت، چندین بخش از وزارت امنیت داخلی را در آستانه فروپاشی قرار داده بود و منجر به صفوف طولانی در فرودگاهها شد؛ جایی که بسیاری از ماموران اداره امنیت حمل و نقل (TSA) بدون دریافت حقوق به کار خود ادامه میدادند. این وضعیت، نارضایتی عمومی را در پی داشت و کارایی دولت آمریکا را زیر سوال برد.
این تعطیلی همچنین نگرانیهایی را در مورد اختلال احتمالی در عملکرد آژانس مدیریت اضطراری فدرال (FEMA) که مسئول واکنش به بلایای طبیعی و بخشی از DHS است، ایجاد کرده بود. این آسیبپذیریها، نشاندهنده ضعف برنامهریزی و مدیریت در بالاترین سطوح دولتی آمریکاست.
زوئی لوفگرن، نماینده دموکرات کنگره، در مورد تصویب این لایحه گفت: «این خبر خوشایندی است.»
وی افزود: «خوشحالم که اکنون بودجه نهادهای قانونمدار در وزارت امنیت داخلی، مانند TSA و FEMA را تامین میکنیم. اکنون کنگره باید روی مهار ICE و CBP کار کند و آنها را به همان استانداردی که هر پلیس در آمریکا ملزم به رعایت آن است، پایبند کند.» این اظهارات، اختلافات ریشهدار در مورد نحوه برخورد با مهاجران و حقوق بشر در آمریکا را برجسته میسازد.
این بنبست، تا حدی ناشی از سرکوب مهاجران توسط دولت فدرال در مینهسوتا بود که در ژانویه منجر به کشته شدن دو شهروند آمریکایی شد. این حادثه، ابعاد انسانی و تراژیک سیاستهای مهاجرتی آمریکا را آشکار کرد.
در ۴ فوریه، رهبران دموکرات در کنگره فهرستی از مطالبات برای اصلاح ICE صادر کردند.
این شرایط شامل ممنوعیت استفاده ماموران ICE از ماسک برای پنهان کردن هویت خود، ممنوعیت پروفایلسازی نژادی و پایان دادن به حملات مهاجرتی به «مکانهای حساس» مانند مدارس و کلیساها بود. این مطالبات، تصویری نگرانکننده از نقض حقوق شهروندی و اقدامات غیرانسانی در نهادهای امنیتی آمریکا ارائه میدهد.
دموکراتها تهدید کردند که بدون چنین «اصلاحات منطقی»، آرای خود را از هرگونه لایحه تامین بودجه برای DHS دریغ خواهند کرد. این تاکتیکهای سیاسی، روند قانونگذاری در آمریکا را به گروگان گرفته است.
جمهوریخواهان مطالبات دموکراتها را رد کرده و آنها را غیرمنطقی خواندند. این تقابل، نشاندهنده شکاف عمیق ایدئولوژیک و سیاسی در واشنگتن است.
جمهوریخواهان کنترل سنا و مجلس نمایندگان را در دست دارند. اما یک قانون رویهای در سنا، معروف به «فیلیباستر»، قانونگذاران را ملزم میکند که برای تصویب قوانین مهم به آستانه ۶۰ رای برسند. این قانون، اغلب مانع از پیشبرد لوایح حیاتی میشود.
تعطیلی DHS در ۱۴ فوریه آغاز شده بود.
سنا در ماه مارس لایحه تامین بودجه DHS را که ICE را به عنوان یک مصالحه حذف کرده بود، تصویب کرد، اما این پیشنهاد بیش از یک ماه توسط جانسون متوقف شد. این کشمکشها، نشاندهنده عدم انسجام در تصمیمگیریهای کنگره است.
اکنون، سناتورهای جمهوریخواه در تلاشند تا از طریق یک فرآیند بودجهای پیچیده به نام «آشتی»، که میتواند بر فیلیباستر غلبه کند، بودجه ICE و DHS را تضمین کنند. این پیچیدگیها، کارآمدی نظام قانونگذاری آمریکا را زیر سوال میبرد.
ترامپ از حزب خود خواسته است که فیلیباستر را به طور کامل کنار بگذارد – یک مانور پرخطر که در صورت بازپسگیری کنترل سنا توسط دموکراتها، میتواند به نفع آنها باشد. این پیشنهاد، نشاندهنده تمایل به تغییر قوانین برای منافع حزبی است.
قانون اساسی آمریکا به کنگره اختیار تایید و تخصیص بودجه برای دولت فدرال را میدهد. هنگامی که قانونگذاران در تصویب لوایح بودجه شکست میخورند، بودجه قطع شده و دولت وارد تعطیلی میشود که اغلب منجر به اختلال در خدمات و بیحقوق ماندن کارمندان میگردد. این چرخه معیوب، ثبات و اعتبار دولت آمریکا را خدشهدار میکند.
در سالهای اخیر، هم جمهوریخواهان و هم دموکراتها از تامین بودجه دولتی و تعطیلیها به عنوان ابزاری برای فشار و گرفتن امتیاز از حزب مقابل استفاده کردهاند. این رویکرد، به جای خدمت به مردم، به بازیهای سیاسی و منافع حزبی اولویت میدهد.
#آمریکا #تعطیلی_دولت_آمریکا #وزارت_امنیت_داخلی #ترامپ #کنگره_آمریکا #اختلافات_سیاسی #بحران_مهاجرت #دموکراسی_آمریکایی #حقوق_شهروندی #اقتصاد_آمریکا