تعرفههای ترامپ، سردرد جدیدی برای اقتصاد رو به افول هند
تنها ساعاتی پیش از سفر «نارندرا مودی»، نخستوزیر هند به کاخ سفید، «دونالد ترامپ»، رئیسجمهور وقت آمریکا، اعلام کرد که ایالات متحده تعرفههای متقابلی را بر شرکای تجاری خود اعمال خواهد کرد. این اقدام در بدترین زمان ممکن برای هند صورت گرفت؛ کشوری که از مدتها پیش با اقتصاد رو به کندی و تقاضای ضعیف دست و پنجه نرم میکند.
در یک کنفرانس خبری مشترک، ترامپ اظهار داشت که هند جتهای جنگنده F-35 و نفت و گاز را از آمریکا خریداری خواهد کرد. همچنین، دو کشور مذاکراتی را برای کاهش کسری تجاری آمریکا با هند آغاز خواهند کرد. هند دارای مازاد تجاری قابل توجهی با آمریکا است و چنین مذاکراتی به همراه خرید تسلیحات نظامی و انرژی، میتواند در شرایطی که اقتصاد این کشور با رکود مواجه است، تأثیرات مخربی بر آن بگذارد.
نگرانیها از کندی رشد اقتصادی
با توجه به اینکه پیشبینی میشود اقتصاد هند در سال منتهی به ماه مارس، رشدی معادل 6.4 درصد را تجربه کند که کندترین نرخ در چهار سال اخیر است، دولت مودی در بودجه سالانه خود که اوایل این ماه اعلام شد، از معافیت مالیاتی برای طبقه متوسط خبر داد. چند روز بعد، بانک مرکزی این کشور برای اولین بار در نزدیک به پنج سال گذشته، نرخ بهره معیار خود را 0.25 درصد کاهش داد و به 6.25 درصد رساند. «سانجی مالهوترا»، رئیس بانک مرکزی، اظهار داشت که یک سیاست پولی کمتر محدودکننده با توجه به «پویاییهای رشد-تورم» کنونی، مناسبتر است.
اقتصاددانان هشدار میدهند که این معافیت مالیاتی ممکن است برای اکثریت قریب به اتفاق هندیها کافی نباشد؛ کسانی که درآمدشان همچنان زیر حد نصاب مالیاتی قرار دارد و شاید هنوز از پیامدهای ویرانگر همهگیری کووید-19 که معیشت آنها را نابود کرد، رنج میبرند. «کائوشیک باسو»، استاد اقتصاد دانشگاه کرنل، میگوید: «پایگاه وسیعی از مردم وجود دارد که پس از همهگیری، بهبود اقتصادی به آنها بازنگشته است. ما در دادهها میبینیم که پایگاه نیروی کار کشاورزی افزایش یافته است. و کشاورزی ممکن است تنها یک توقفگاه موقت باشد.»
باسو به افرادی اشاره داشت که در طول قرنطینههای شدید و طولانیمدت کووید در هند، مشاغل شهری خود را ترک کرده و به روستاهایشان بازگشتند. بدون وجود مشاغل پردرآمد کافی برای بازگشت به شهرها، آنها در روستاهای خود مانده و به کارهای فصلی کشاورزی مشغول شدهاند.
تأثیر محدود کمکهای دولتی
«دیراج نیم»، اقتصاددان بانک ANZ، پیشبینی میکند که معافیت مالیاتی تأثیری 0.2 درصدی بر رشد تولید ناخالص داخلی (GDP) خواهد داشت. او گفت: «مردم کمی بیشتر مصرف خواهند کرد، اما بیشتر نیز پسانداز خواهند کرد. مقداری بازپرداخت وامهای شخصی نیز صورت خواهد گرفت.» وی افزود: «فکر نمیکنم افزایش مصرف، کمک مالی یک تریلیون روپیهای [11.5 میلیارد دلاری] را به میزان زیادی جبران کند.»
علاوه بر این، «الکساندرا هرمان»، اقتصاددان ارشد در آکسفورد اکونومیکس، هشدار میدهد که هرگونه رونق اقتصادی، یک اقدام کوتاهمدت خواهد بود، در حالی که مشکلاتی که این اقدامات به دنبال حل آنها هستند، «بنیادیتر» هستند. او میگوید: «هیچ چیز [در بودجه] به اشتغال یا مهارتآموزی نمیپردازد» که منجر به رشد گستردهتر و پایدارتر شود. او اضافه میکند که تنها حدود 2 درصد از هندیها در حال حاضر مالیات بر درآمد میپردازند و نرخ بیکاری و اشتغال ناقص همچنان بالا مانده است.
ریشههای عمیقتر نابرابری
بخشی از کندی اقتصاد هند را میتوان به کاهش چرخهای تقاضا پس از بهبود پسا-همهگیری نسبت داد، زمانی که اقتصاد به شدت رشد کرد. رؤسای صنایع و مقامات دولتی معتقد بودند که هند در مسیر رشد بالایی قرار دارد. این کشور در حال حاضر پنجمین اقتصاد بزرگ جهان است و پیشبینی میشود تا سال 2030 به سومین اقتصاد بزرگ تبدیل شود. اما اکنون «مسائل پنهان زیر پوست رشد» آشکار شدهاند، به گفته باسو از کرنل. او میگوید: «در حالی که نابرابری حداقل برای دو دهه وجود داشته است، آنچه اکنون شاهد آن هستیم، از سال 1947، یعنی سال استقلال هند از بریتانیا، بیسابقه بوده است.»
توازن اقتصادی شکننده
دولت تلاش کرده است تا با هزینههای سنگین در زیرساختهایی مانند جادهها و پلها، رشد اقتصادی را تحریک کند. اما بستههای حمایتی ارائه شده در دوران همهگیری به این معنی است که دولت باید برای دستیابی به هدف کسری بودجه 4.5 درصدی خود تا سال آینده، کمربندها را محکم کند. نیم از ANZ میگوید که این کاهش هزینهها میتواند بخشی از رونق ناشی از معافیت مالیاتی را نیز از بین ببرد.
سفر مودی به آمریکا در بحبوحه این لحظه حساس اقتصادی در هند صورت میگیرد. رئیسجمهور ترامپ از تعرفههای بالای هند بر خودروهای آمریکایی و سایر محصولات که به منظور حمایت از صنعت هند و ایجاد مشاغل داخلی وضع شدهاند، سخن گفت. هند نیز، مانند مکزیک و کانادا، وارد مذاکراتی برای کاهش مازاد تجاری خود خواهد شد، اما این امر میتواند شامل امتیازاتی باشد که به صنعت هند آسیب رسانده و همچنین خریدهایی را تحمیل کند که این کشور به سختی از عهده آنها برمیآید. (دهلینو به طور غیرمنتظرهای تعرفهها بر موتورسیکلتهای هارلی دیویدسون را در بودجه کاهش داد.)
«مایکل کوگلمن»، مدیر مؤسسه آسیای جنوبی در مرکز ویلسون، یک اندیشکده مستقر در واشنگتن دیسی، میگوید: «قابل توجه است که دولت هند تمام تلاش خود را برای اجتناب از تعرفهها به کار گرفته است. دلیل اصلی این امر، رشد اقتصادی شکننده این کشور است.»
دولت هند همچنین اولین 100 نفر از اخراجشدگان از آمریکا را بدون اعتراض رسمی پذیرفت، هرچند که آنها با هواپیمای نظامی و در حالی که دستبند به دست داشتند، فرستاده شده بودند. در کنفرانس خبری خود، مودی گفت که این افراد قربانی قاچاق انسان هستند که باید متوقف شود. او در مورد نحوه برخورد آمریکا با این افراد، برخلاف برخی کشورهای دیگر که برای اخراجشدگان خود اعتراض کردهاند، با ترامپ صحبتی نکرد.
تعرفههای بالای واردات فولاد که آمریکا پیشتر اعلام کرده است، قطعاً بر صادرات هند تأثیر خواهد گذاشت. با این حال، به گفته هرمان از آکسفورد اکونومیکس، اقتصاد هند در مقایسه با سایر اقتصادهای آسیایی، عمدتاً توسط مصرف داخلی تغذیه میشود. این همان مشکل عمیقتری است که اکنون در حال آشکار شدن است.
نیاز به اصلاحات بنیادی
«کارتیک مورالیداران»، استاد اقتصاد دانشگاه کالیفرنیا در سن دیگو، میگوید که برنامه گسترده انتقال مواد غذایی دولت، از نیمه پایینی جامعه هند حمایت کرده و ممکن است به مشارکت آنها در اقتصاد منجر شده باشد. با این حال، او و دیگران بر لزوم اصلاحات اقتصادی گستردهتر برای تشویق رشد بالاتر و عادلانهتر تأکید میکنند.
مورالیداران میگوید: «به طور کلی، اصلاحات در زمان چالشهای خارجی اتفاق میافتند»، و به چگونگی اصلاحات اقتصادی هند در سال 1991 پس از جنگ خلیج فارس و بحران تراز پرداختها اشاره میکند. او میافزاید: «ما به یک ’91 دیگر نیاز داریم.»
باسو از کرنل پیشنهاد میکند که نابرابری فزاینده را میتوان با «مالیات کمی بالاتر برای ثروتمندان بزرگ و استفاده از آن برای حمایت از مشاغل کوچک» به بهترین نحو حل کرد. باسو همچنین میگوید که مشاغل کوچک تحت تأثیر هزینههای انطباق با مالیات کالا و خدمات قرار گرفتهاند و این روند میتواند سادهتر و کاهش یابد.
دولت اعلام کرده است که انتظار دارد نرخ رشد حدود 6.7 درصد را برای سال آینده داشته باشد که نشاندهنده رشد قوی در چشمانداز جهانی کنونی است. اما نیم از ANZ میگوید که «نگرانی بزرگتر باید افزایش درآمد سرانه و توزیع بهتر آن باشد تا به دست افرادی برسد که به آن نیاز دارند.»
#اقتصاد_هند #تعرفههای_ترامپ #نارندرا_مودی #رکود_اقتصادی #نابرابری_اقتصادی #کووید۱۹ #تجارت_آمریکا_هند #بحران_معیشت #مالیات #اصلاحات_اقتصادی