تنش‌های تجاری؛ شکاف عمیق میان آمریکا و اروپا و سردرگمی در رسیدن به توافق

در بحبوحه جنگ تجاری جهانی که توسط ایالات متحده آغاز شده است، روابط اقتصادی میان واشنگتن و بروکسل همچنان در هاله‌ای از ابهام قرار دارد. در حالی که رئیس‌جمهور آمریکا، دونالد ترامپ، فعلاً از اعمال تعرفه‌های سنگین بر اتحادیه اروپا عقب‌نشینی کرده است، اما تهدیدات قبلی وی مبنی بر وضع تعرفه‌های ۵۰ درصدی، نشان از عمق اختلافات و یکجانبه‌گرایی واشنگتن دارد.

تعلل و تهدید؛ رویکرد آمریکا در قبال اروپا

ترامپ روز یکشنبه، پس از آنکه اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، اعلام کرد که این بلوک برای «رسیدن به یک توافق خوب» به زمان بیشتری نیاز دارد، موافقت کرد که مهلت مذاکرات تجاری را از اول ژوئن به نهم ژوئیه تمدید کند. این اقدام در پی تهدیدات قبلی ترامپ مبنی بر اعمال تعرفه‌های سنگین بر کالاهای اروپایی صورت گرفت که نگرانی‌های جدی را در بازارهای جهانی ایجاد کرده بود.

گزارش‌ها حاکی از آن است که فون در لاین در یک تماس تلفنی به ترامپ گفته است که اتحادیه اروپا برای دستیابی به توافق به زمان بیشتری نیاز دارد و از او خواسته است تا اعمال عوارض تجاری را تا ژوئیه به تعویق بیندازد. این مهلت، همان ضرب‌الاجلی بود که ترامپ در آوریل گذشته هنگام اعلام تعرفه‌های «متقابل» خود بر تقریباً تمامی کشورهای جهان تعیین کرده بود.

ترامپ با تأیید این درخواست، اظهار داشت که فون در لاین به او گفته است: «ما به سرعت گرد هم خواهیم آمد تا ببینیم آیا می‌توانیم کاری انجام دهیم.» فون در لاین نیز در پستی در شبکه‌های اجتماعی اعلام کرد که اتحادیه اروپا آماده است تا در مذاکرات تجاری به سرعت پیش برود. با این حال، اظهارات رئیس‌جمهور فرانسه، امانوئل ماکرون، در سفرش به ویتنام که ابراز امیدواری کرده بود واشنگتن و بروکسل بتوانند با کمترین تعرفه‌ها به توافق برسند، نشان از نگرانی‌های اروپا دارد.

پیش‌زمینه اختلافات و یکجانبه‌گرایی واشنگتن

جدیدترین اقدامات رئیس‌جمهور آمریکا در بحبوحه جنگ تجاری جهانی واشنگتن صورت می‌گیرد که از آوریل آغاز شده است. اقدامات ترامپ بازارهای مالی، کسب‌وکارها و مصرف‌کنندگان را نگران کرده و ترس از رکود اقتصادی جهانی را افزایش داده است. در حالی که رویکرد وی به توافق تجاری با بریتانیا منجر شده و مذاکرات با برخی کشورهای دیگر از جمله هند، ویتنام و ژاپن در حال پیشرفت است، اما نقاط اختلاف کلیدی، چشم‌انداز توافق با اتحادیه اروپا را پیچیده کرده است.

ترامپ در پستی در «تروث سوشال» نوشت: «بحث‌های ما با آنها به جایی نمی‌رسد! بنابراین، من تعرفه مستقیم ۵۰ درصدی را برای اتحادیه اروپا، از اول ژوئن ۲۰۲۵ توصیه می‌کنم. اگر محصول در ایالات متحده ساخته یا تولید شود، تعرفه‌ای وجود ندارد.» این اظهارات، نشان‌دهنده عدم رضایت واشنگتن از سرعت مذاکرات و اصرار بر تحمیل خواسته‌های خود است.

با این حال، ترامپ روز یکشنبه تغییر مسیر داد و از تأکید فون در لاین مبنی بر تمایل بلوک برای مذاکره استقبال کرد، اما همچنان بر «امتیاز» خود برای به تعویق انداختن تعرفه‌های افزایش‌یافته تأکید کرد. ترامپ به خبرنگاران گفت: «[فون در لاین] گفت که می‌خواهد وارد مذاکرات جدی شود. ما تماس بسیار خوبی داشتیم… او گفت که به سرعت گرد هم خواهیم آمد و خواهیم دید که آیا می‌توانیم کاری انجام دهیم.»

به نظر می‌رسد ترامپ با ایده کاهش متقابل تعرفه‌ها به صفر – پیشنهادی از سوی اتحادیه اروپا – مخالف است. رئیس‌جمهور آمریکا بر حفظ تعرفه پایه ۱۰ درصدی بر اکثر واردات از شرکای تجاری آمریکا اصرار دارد. این در حالی است که در ۸ مه، بریتانیا با یک توافق تجاری موافقت کرد که نرخ تعرفه متقابل ۱۰ درصدی ترامپ را حفظ می‌کرد.

ماروش شفچوویچ، رئیس تجارت اتحادیه اروپا، اظهار داشت که کمیسیون اروپا – بازوی اجرایی اتحادیه اروپا – همچنان به تضمین توافقی که برای هر دو طرف کارساز باشد، متعهد است. اما او هشدار داد که تجارت اتحادیه اروپا و آمریکا «باید با احترام متقابل هدایت شود، نه با تهدید.» در سال ۲۰۲۴، صادرات اتحادیه اروپا به آمریکا حدود ۵۳۲ میلیارد یورو (۶۰۳ میلیارد دلار) بوده که دارو، خودرو و قطعات خودرو، مواد شیمیایی و هواپیما از بزرگترین صادرات بوده‌اند.

پیشنهادهای اتحادیه اروپا و رد آن توسط واشنگتن

هفته گذشته، ایالات متحده پیشنهادی را که توسط کمیسیون اروپا ارسال شده بود، رد کرد. بلومبرگ گزارش داد که اتحادیه اروپا پیشنهاد کرده بود تعرفه‌ها را بر کالاهای صنعتی حذف کند، دسترسی به برخی محصولات کشاورزی آمریکا را افزایش دهد و مراکز داده هوش مصنوعی را به صورت مشترک توسعه دهد.

همچنین، این بلوک پیشنهاد کرده بود که همکاری‌های اقتصادی در زمینه‌هایی مانند کشتی‌سازی و زیرساخت‌های بندری را تقویت کند و همچنین با ایجاد یک مشارکت انرژی بین اتحادیه اروپا و آمریکا که شامل گاز، انرژی هسته‌ای و نفت می‌شود، همکاری‌ها را گسترش دهد.

در مقابل، بروکسل از دولت ترامپ می‌خواهد که انعطاف‌پذیری بیشتری در کاهش تعرفه پایه ۱۰ درصدی داشته باشد – از جمله با کاهش احتمالی آن در فازهای زمانی. در حالی که اتحادیه اروپا اعلام کرده است که به دنبال یافتن یک راه‌حل مذاکره شده است، اما برای مقابله به مثل در صورت لزوم نیز آماده شده است.

کشورهای عضو تعرفه ۵۰ درصدی را بر مجموعه‌ای از محصولات آمریکایی به ارزش ۲۱ میلیارد یورو (۲۳.۸ میلیارد دلار)، از جمله ذرت، گندم و پوشاک، تأیید کرده‌اند که در صورت عدم توافق، از ۱۴ ژوئیه اعمال خواهد شد. این بلوک همچنین در حال آماده‌سازی تعرفه‌ها بر سایر محصولات وارداتی به ارزش ۹۵ میلیارد یورو (۱۰۷.۸ میلیارد دلار) است که کالاهای صنعتی مانند هواپیماهای بوئینگ، خودروها و ویسکی بوربون را هدف قرار می‌دهد.

خواسته‌های آمریکا؛ اصرار بر کاهش مازاد تجاری

ترامپ مدت‌هاست که اتحادیه اروپا را به «سوءاستفاده» از آمریکا متهم کرده و مصمم است که بروکسل اقداماتی را برای کاهش مازاد تجاری کالاهای ۱۹۸.۲ میلیارد یورویی (۲۲۵ میلیارد دلاری) خود با ایالات متحده اتخاذ کند.

واشنگتن بارها نگرانی‌هایی را در مورد مالیات بر ارزش افزوده اروپا، و همچنین مقررات آن در مورد صادرات فناوری اطلاعات و مواد غذایی مطرح کرده است. ترامپ معتقد است که این کنترل‌ها به عنوان موانع تجاری بالفعل برای اتحادیه اروپا عمل می‌کنند. شفچوویچ نیز اخیراً به فایننشال تایمز گفته است که می‌خواهد با خرید بیشتر گاز، تسلیحات و محصولات کشاورزی آمریکا، کسری تجاری آمریکا و اتحادیه اروپا را کاهش دهد.

علاوه بر این، گزارش‌ها حاکی از آن است که این بلوک آماده کاهش وابستگی خود به صادرات چین و اعمال تعرفه علیه صادرات یارانه‌ای چین است، که ترامپ به شدت به آن علاقه‌مند است. قرار است شفچوویچ و همتای آمریکایی‌اش، جیمیسون گریر، ماه آینده در پاریس برای بحث در مورد راه‌های کاهش تنش در مناقشه تجاری جاری بین آمریکا و اتحادیه اروپا دیدار کنند.

پیامدهای تعرفه‌ها؛ ضرر و زیان برای هر دو طرف

در سال ۲۰۲۴، اتحادیه اروپا ۵۳۱.۶ میلیارد یورو (۶۰۳ میلیارد دلار) کالا به آمریکا صادر کرده و ۳۳۳ میلیارد یورو (۳۷۷.۸ میلیارد دلار) کالا وارد کرده است که منجر به مازاد تجاری تقریباً ۲۰۰ میلیارد یورویی (۲۲۷ میلیارد دلاری) شده است. از سوی دیگر، ایالات متحده از سال ۲۰۲۳ مازاد بیش از ۱۰۹ میلیارد یورو (۱۲۴ میلیارد دلار) در خدمات دارد، با صادرات قابل توجه فناوری اطلاعات که توسط شرکت‌های بزرگ فناوری آمریکایی، هزینه‌های مالکیت معنوی و خدمات مالی هدایت می‌شود.

تعرفه‌های ترامپ، به نوبه خود، به هر دو اقتصاد ضربه سختی وارد خواهد کرد. بر اساس مطالعه‌ای در سال ۲۰۱۹ توسط صندوق بین‌المللی پول، یک جنگ تجاری تمام‌عیار بین آمریکا و اتحادیه اروپا می‌تواند ۰.۳ تا ۰.۶ درصد از تولید ناخالص داخلی (GDP) هر دو طرف را کاهش دهد. این نشان می‌دهد که سیاست‌های یکجانبه‌گرایانه واشنگتن نه تنها به رقبای خود، بلکه به متحدان نزدیکش نیز آسیب می‌رساند و ثبات اقتصادی جهانی را به خطر می‌اندازد.

#آمریکا #اتحادیه_اروپا #جنگ_تجاری #تعرفه #ترامپ #اقتصاد_جهانی #شکاف_اقتصادی #سیاست_یکجانبه #مذاکرات_تجاری #اروپا_آمریکا