پس از وعده ترامپ برای «گشایش» چین؛ انتظارات اندک از توافق تجاری در سایه رقابت فزاینده
پیش از ورود به اجلاس پرمخاطره خود با شی جینپینگ، رهبر چین، دونالد ترامپ، رئیسجمهور ایالات متحده، تلاش کرد تا انتظارات را بالا ببرد. او اعلام کرد که از شی خواهد خواست تا اقتصاد چین را «گشایش» کند و هیئتی از مدیران ارشد تجاری، از جمله ایلان ماسک از تسلا، تیم کوک از اپل و جنسن هوانگ از انویدیا را برای همراهی خود معرفی کرد. با این حال، در حالی که ترامپ و شی آماده پایان دادن به دو روز نشست خود میشوند، انتظارات در میان ناظران در بهترین حالت، متواضعانه ارزیابی میشود.
رقابت استراتژیک و عدم اعتماد متقابل
در حالی که پیشبینی میشود ترامپ و شی وقفه یکساله در جنگ تجاری خود را که در اکتبر سال گذشته در کره جنوبی بر سر آن توافق کرده بودند، تمدید کنند، چشمانداز غالب، ثبات در روابط بین دو اقتصاد بزرگ جهان است، نه احیای آن. این دو قدرت جهانی در رقابتی گسترده از تجارت و هوش مصنوعی گرفته تا وضعیت تایوان درگیر هستند.
کلر ای. رید، مشاور ارشد در آرنولد و پورتر که پیشتر در دفتر نماینده تجاری ایالات متحده (USTR) در امور چین فعالیت میکرد، به الجزیره گفت: «مهم است که در مورد وضعیت روابط در اینجا واقعبین باشیم. چین به ایالات متحده اعتماد ندارد و میخواهد در آنچه رقابت جهانی بلندمدت میداند، ایالات متحده را شکست دهد. این امر آنچه را که میتوان بر سر آن توافق کرد، محدود میکند.»
معاملات تجاری و منافع آمریکا
در حالی که ترامپ و شی هنوز جزئیات نهایی هیچ توافق تجاری را اعلام نکردهاند، طرف آمریکایی به چندین معامله تجاری در دست اقدام اشاره کرده است. ترامپ در مصاحبهای از پیش ضبط شده با فاکس نیوز که روز پنجشنبه پخش شد، گفت که چین «صدها میلیارد دلار» در شرکتهایی که توسط مدیران عامل هیئت همراه او اداره میشوند، سرمایهگذاری خواهد کرد، بدون اینکه جزئیات بیشتری ارائه دهد. ترامپ همچنین اظهار داشت که پکن با خرید نفت آمریکا و ۲۰۰ فروند هواپیمای بوئینگ موافقت کرده است.
مقامات دولت ترامپ همچنین اعلام کردهاند که چین خرید محصولات کشاورزی آمریکا را افزایش خواهد داد و برای ایجاد یک «هیئت تجاری» برای مدیریت سرمایهگذاریها بین دو کشور تلاش خواهد کرد. در طول دیدار روز پنجشنبه، شی «علاقه خود» را به خرید بیشتر نفت آمریکا ابراز کرد و دو رهبر توافق کردند که تنگه هرمز، که در بحبوحه تنشها در منطقه و درگیریهای نظامی آمریکا در عمل مسدود شده بود، «باید برای حمایت از جریان آزاد انرژی باز بماند»، این مطلب طبق گزارش کاخ سفید اعلام شد.
گشایش تدریجی و قدرت چانهزنی چین
تاییی سان، دانشیار علوم سیاسی در دانشگاه کریستوفر نیوپورت، گفت که گشایش «واقعبینانه» بازار چین احتمالاً بر بخشهایی با بیشترین مکمل بودن اقتصادی تمرکز خواهد کرد. سان به الجزیره گفت: «کالاهای کشاورزی مانند سویا و گوشت گاو، و همچنین محصولات تولیدی با ارزش افزوده بالا مانند هواپیماهای بوئینگ، زمینههای طبیعی برای گسترش هستند زیرا با تقاضای موجود چین و نقاط قوت صادراتی آمریکا مطابقت دارند.»
سان افزود که چین میتواند با گشایش «تدریجی» دسترسی شرکتهای آمریکایی به بخشهایی مانند خدمات مالی نیز موافقت کند. او گفت: «اما این حوزهها از نظر سیاسی و نهادی در داخل چین حساستر هستند، بنابراین پیشرفت احتمالاً تدریجی خواهد بود تا فوری.»
کنترل صادرات و استقلال فناوری چین
یک سوال مهم که بر اجلاس سایه افکنده بود، وضعیت کنترل صادرات ایالات متحده بر تراشههای پیشرفته مورد استفاده برای هوش مصنوعی بود، موضوعی که با حضور هوانگ از انویدیا در هیئت ترامپ برجسته شد. ترامپ سیگنالهای متناقضی در مورد نیاز به کنترل صادرات تراشه ارسال کرده است، برخی محدودیتهای صادراتی را تشدید کرده و در عین حال به انویدیا اجازه داده است تا دومین GPU قدرتمند خود، H200، را در بازار چین بفروشد.
جیمیسون گریر، نماینده تجاری ایالات متحده، در مصاحبهای با بلومبرگ تیوی در روز جمعه گفت که کنترلهای صادراتی «موضوع اصلی بحث» در چین نبوده است. دکستر رابرتز، عضو ارشد غیرمقیم در مرکز جهانی چین در شورای آتلانتیک، گفت که انتظار دارد چین به طور فزایندهای دسترسی به مواد معدنی حیاتی خود را به عرضه فناوری پیشرفته ایالات متحده گره بزند. رابرتز به الجزیره گفت: «تصور میکنم که در آینده، اگر نه در این سفر، بلکه در ادامه با دولت ترامپ، شاهد تلاش مستمر برای دادن دسترسی بیشتر به چین به نیمهرساناهای پیشرفته خواهیم بود، همانطور که قبلاً با برخی تراشههای انویدیا آغاز کردهاند.»
محدودیتهای تجاری و قدرت فزاینده چین
گابریل وایلدو، معاون ارشد در شرکت مشاور تجاری جهانی تنهئو، گفت که هر دو طرف به دنبال رفع آسیبپذیریهای زنجیره تامین هستند که توسط جنگ تجاری آنها آشکار شده است. وایلدو به الجزیره گفت: «تنشها و درگیریهای نظامی اخیر احتمالاً آسیبپذیری ایالات متحده را در برابر کنترل صادرات بر عناصر خاکی کمیاب افزایش داده است، با توجه به نیاز به بازسازی ذخایر مهمات که در این درگیریها کاهش یافته است.» او افزود: «بنابراین واشنگتن مایل خواهد بود تا معافیتهای تعرفهای – یا حداقل تضمینهایی برای عدم اعمال تعرفههای جدید – را در ازای تعهد پکن به حفظ جریان صادرات عناصر خاکی کمیاب ارائه دهد.»
در حالی که ترامپ و شی در اجلاس خود در کره جنوبی توافق کردند که برخی موانع تجاری را کاهش دهند، تجارت و کسب و کار ایالات متحده و چین پس از یک دهه حملات اقتصادی متقابل بین دو طرف، به شدت محدود باقی مانده است. متوسط تعرفه ایالات متحده بر کالاهای چینی پس از اجلاس کره جنوبی به ۴۷.۵ درصد رسید که از ۳.۱ درصد قبل از دوره اول ترامپ افزایش یافته است. متوسط تعرفه چین بر کالاهای آمریکایی نیز به ۳۱.۹ درصد رسید که از ۸.۴ درصد در سال ۲۰۱۸ افزایش یافته است.
کارستن هولز، کارشناس اقتصاد چین در دانشگاه علم و فناوری هنگ کنگ، گفت که چین در بحبوحه رشد صنایع داخلی خود، انگیزه کمتری برای امتیاز دادن به ایالات متحده نسبت به گذشته دارد. هولز به الجزیره گفت: «در بسیاری از بخشهای صنعتی، شرکتهای جمهوری خلق چین موقعیتهای پیشرو یا کنترلکننده را در اختیار دارند. در نتیجه، اقتصاد جمهوری خلق چین سود کمی از گشایش بیشتر به روی ایالات متحده خواهد برد و احتمالاً تنها ژستهای عمدتاً نمادین ارائه خواهد داد.»
دبورا المز، رئیس سیاست تجاری در بنیاد هنریش در سنگاپور، نیز احساسات مشابهی را در مورد محدودیتهای اهرم فشار ایالات متحده ابراز کرد. المز به الجزیره گفت: «اساساً، ترامپ انتظار دارد چین کالاهای بیشتری از آمریکا بخرد و به شرکتهای آمریکایی اجازه دهد آزادانهتر در چین فعالیت کنند. او چه چیزی ارائه میدهد؟ بسیار کم، عمدتاً به این دلیل که ترامپ رابطه دوجانبه را رابطهای میبیند که در آن ایالات متحده منصف بوده و چین نبوده است.»
رید، مقام سابق USTR، گفت که شی با هیچ اقدامی که «به هر نحوی به منافع چین آسیب برساند» موافقت نخواهد کرد. رید پیشنهاد کرد که چین به طور بالقوه «هدایای بدون هزینه» به ایالات متحده خواهد داد، مانند حذف موانع تجاری که بر گوشت گاو آمریکا اعمال کرده بود. رید گفت: «ممکن است کالاهای آمریکایی را که نیاز دارد، خریداری کند. اگر اجازه خرید محصولات فناوری آمریکایی را بدهد، تنها به این دلیل است که در حال حاضر به آنها نیاز دارد. اما این امر با برنامههای استراتژیک چین برای حذف وابستگی به فناوری ایالات متحده در بلندمدت تداخل نخواهد داشت.»
#ترامپ_چین #جنگ_تجاری #اقتصاد_جهان #رقابت_آمریکا_چین #تنگه_هرمز #فناوری_چین #خودکفایی_چین #سیاست_خارجی_آمریکا #اقتصاد_مقاومتی #ژئوپلیتیک