عربستان سعودی محدودیتهای اصلی کارگران خارجی را لغو میکند
معاون وزیر منابع انسانی عربستان سعودی اعلام کرده است که این کشور محدودیتهای قراردادی کارگران خارجی، از جمله آزادی تغییر شغل را کاهش خواهد داد.
عبدالله بن ناصر ابوثنین روز چهارشنبه به خبرنگاران گفت که این طرحها که از مارس ۲۰۲۱ اجرایی خواهند شد، شامل حق کارگران خارجی برای ترک کشور بدون نیاز به اجازه کارفرما نیز میشود.
ابوثنین افزود که هدف از این اقدامات، بهبود جذابیت بازار کار عربستان سعودی است.
محدودیتهای موجود در عربستان سعودی، میلیونها کارگر مهاجر کمدرآمد و آسیبپذیر را در شرایطی که مملو از سوءاستفاده و استثمار بوده است، به کارفرمایان خود وابسته کرده بود.
وزارت منابع انسانی و توسعه اجتماعی اعلام کرد که این اصلاحات به کارگران خارجی حق تغییر شغل با انتقال کفالت خود از یک کارفرما به کارفرمای دیگر، ترک و ورود مجدد به کشور و دریافت ویزای خروج نهایی بدون رضایت کارفرما را که مدتها الزامی بود، خواهد داد.
این «ابتکار جدید روابط کار» که به اصطلاح “Labour Relation Initiative” نامیده میشود، تقریباً ۱۰ میلیون کارگر خارجی در این پادشاهی را تحت تأثیر قرار خواهد داد که حدود یک سوم کل جمعیت عربستان سعودی را تشکیل میدهند.
روثنا بگوم، پژوهشگر دیدهبان حقوق بشر، گفت که اطلاعات ارائه شده تاکنون نشان میدهد که مقامات سعودی در حال حذف برخی عناصر سیستم کفالت هستند که در چندین کشور عربی خلیج فارس رایج است و وضعیت قانونی کارگران خارجی را به کارفرمایانشان گره میزند.
قطر، که در حال آمادهسازی برای میزبانی جام جهانی فوتبال ۲۰۲۲ است، اخیراً تغییرات مشابهی را در قوانین کار خود اعمال کرده است.
بگوم سه تغییر در قانون عربستان سعودی را «گامهای مهمی که میتواند شرایط کارگران مهاجر را بهبود بخشد» توصیف کرد، اما هشدار داد که این اقدامات به نظر نمیرسد لغو کامل سیستم کفالت باشد.
بگوم که کارش بر حقوق مهاجران، کارگران خانگی و حقوق زنان در خاورمیانه متمرکز است، گفت: «کارگران مهاجر همچنان برای ورود به کشور به یک کارفرما برای کفالت نیاز دارند و کارفرمایان ممکن است همچنان بر وضعیت اقامت آنها کنترل داشته باشند.»
تحت سیستم محدودکننده «کفاله» در عربستان سعودی، کارگران قدرت کمی برای فرار از سوءاستفاده داشتند زیرا کارفرمایان آنها خروجشان از کشور و تواناییشان برای تغییر شغل را کنترل میکردند.
بگوم اخیراً درباره اینکه چگونه بسیاری از کارفرمایان از این کنترل سوءاستفاده کرده و گذرنامههای کارگران را گرفته، آنها را مجبور به کار بیش از حد کرده و از پرداخت دستمزدشان خودداری کردهاند، نوشت. این امر منجر به فرار هزاران کارگر از کارفرمایان خود و تبدیل شدن به افراد فاقد مدرک شده است.
شیطان در جزئیات است
این اصلاحات بخشی از طرح گستردهتری به نام چشمانداز ۲۰۳۰ است که توسط ولیعهد محمد بن سلمان (MBS) برای جذابتر کردن پادشاهی برای سرمایهگذاران خارجی، گسترش بخش خصوصی و متنوعسازی اقتصاد وابسته به نفت این کشور هدایت میشود.
علی محمد، پژوهشگر حقوق مهاجران، گفت که سیستم کفالت تا زمانی که ویزاهای کار و اقامت هر دو به یک فرد، معروف به «کفیل» یا حامی، گره خورده باشد، پابرجا خواهد ماند.
وی همچنین خاطرنشان کرد که شرایط به شدت مورد انتقاد مهاجران در بازداشتگاههای عربستان سعودی، صرف نظر از سیستم کفالت، وجود دارد، اگرچه «هر حرکتی به سمت جداسازی کارگران مهاجر از کنترل یک کفیل واحد، قطعاً به نفع کارگران مهاجر خواهد بود و قابل استقبال است.»
می رومانس، پژوهشگر حقوق مهاجران در خلیج فارس در عفو بینالملل، گفت که «شیطان معمولاً در جزئیات است» و تا زمانی که عربستان سعودی اصلاحات جدید را منتشر و به طور کامل اجرا نکند، ارزیابی تأثیر این وعدهها بر حقوق کارگران مهاجر در این کشور بسیار دشوار است.
بگوم گفت که هنوز مشخص نیست که آیا این آخرین تغییرات در قانون کار شامل همه کارگران مهاجر، از جمله کارگران خانگی مانند خدمتکاران و پرستاران کودک خواهد شد یا خیر.
علاوه بر این، اطلاعات منتشر شده مشخص نمیکند که آیا کارفرمایان میتوانند کارگران را به دلیل فرار گزارش دهند یا خیر. بگوم گفت که اگر یک کارفرما کارگری را به دلیل فرار گزارش دهد یا بتواند ویزای کارگر را قبل از اینکه آن شخص بتواند درخواست انتقال شغل کند، لغو کند، آنها میتوانند در کشور فاقد مدرک شوند و سپس در معرض دستگیری و اخراج قرار گیرند.
بگوم گفت: «به همین دلیل لغو کامل [کفاله] ضروری است. اصلاحات جزئی مانند حذف نیاز به رضایت کارفرما برای تغییر کارفرما و ترک کشور مهم هستند، اما کارگران میتوانند به روشهای دیگری در دام بیفتند وقتی چنین عناصری باقی میمانند.»#عربستان_سعودی #کارگران_مهاجر #حقوق_کار #سیستم_کفاله #اصلاحات_کارگری #استثمار #حقوق_بشر #چشم_انداز_2030 #خاورمیانه #عدالت_اجتماعی