Bağdat, Irak – Irak’taki parlamento seçimlerinin üzerinden beş aydan fazla zaman geçti, ancak Şii partilerin en büyük parlamento bloğu olan Koordinasyon Çerçevesi, iç iktidar mücadeleleri nedeniyle başbakan adayını seçmekte başarısız oldu.
İkinci bir dönem için görevde kalmayı hedefleyen mevcut Başbakan Muhammed Şia el-Sudani, eski Başbakan Nuri el-Maliki liderliğindeki bloktan bir meydan okumayla karşı karşıya. El-Maliki, İran yanlısı, bölücü bir figür olup adaylığı Amerika Birleşik Devletleri tarafından karşı çıkılıyor.
Parlamentodaki 329 sandalyenin yaklaşık 185’ine sahip olan Koordinasyon Çerçevesi, Irak anayasasının gerektirdiği üzere 26 Nisan’a kadar bir başbakan adayını belirlemek zorunda. Bu sırada ülke, ABD ile etkili doğu komşusu İran arasındaki ilişkilerini dengeleme gibi hassas bir görevle karşı karşıya.
ABD-İsrail’in İran’a yönelik savaşının Irak’a sıçramasıyla, İran yanlısı silahlı grupların Tahran ile dayanışma içinde ABD varlıklarına saldırılar düzenlemesi nedeniyle Bağdat diplomatik olarak zor bir durumda.
Irak siyaseti üzerinde önemli bir etkiye sahip olan İran da siyasi krize dahil olmuş durumda. İran, 2003’teki ABD liderliğindeki askeri işgalde Başkan Saddam Hüseyin’in devrilmesinden sonra Şii partileri desteklemiştir.
Kaynaklara göre, İslam Devrim Muhafızları Kolordusu’nun (IRGC) dış operasyonlar birimi olan Kudüs Gücü Komutanı İsmail Kaani, liderlik çıkmazını aşmak amacıyla hafta sonu Bağdat’ı ziyaret etti.
Görüşmelere aşina bir kaynağa göre, Kaani’nin duyurulmayan ziyareti, geçici Başbakan el-Sudani’nin isteği üzerine, Şii Koordinasyon Çerçevesi’ni Maliki ile aynı çizgide olan Bassem el-Badri’yi başbakan olarak aday göstermemeye ikna etmek amacıyla gerçekleşti.
Kaynak, Halk Seferberlik Güçleri (PMF) Başkanı ve el-Sudani’nin Yeniden İnşa ve Kalkınma Koalisyonu’nda üst düzey bir figür olan Falih el-Fayadh’ın ziyarete aracılık ettiğini belirtti. El-Haşdi’ş-Şaabi olarak da bilinen PMF, çoğu Şii silahlı gruptan oluşan bir çatı örgütüdür ve bazıları İran ile yakın bağlara sahiptir. Bu gruplar, Orta Doğu’da İran ile müttefik siyasi ve silahlı gruplardan oluşan “Direniş Ekseni”nin bir parçasıdır.
ABD ve İsrail, Yemen’deki Husiler ve Lübnan’daki Hizbullah gibi Ağ’ın en güçlü üyeleri olan müttefik grupları aracılığıyla İran’ın etkisinden endişe duymaktadır.
Kaani, PMF Genelkurmay Başkanı Ebu Fadak el-Muhammedavi’nin yanı sıra el-Maliki, el-Sudani ve diğer bazı Koordinasyon Çerçevesi liderleriyle bir araya geldi. Ayrı bir kaynak, el-Muhammedavi’nin Çerçeve içinde el-Sudani’nin ikinci dönem adaylığını engelleme çabalarına liderlik ettiğini belirtti.
Washington merkezli araştırmacı Akil Abbas, “İranlılar daha büyük bir varoluşsal zorlukla – ABD-İsrail savaşıyla – karşı karşıya ve Irak başbakanı meselesini çözmekle ilgilenmiyorlar. İsteklerini yerine getirebilecekleri zayıf bir başbakan istiyorlar” dedi.
En üst düzey demokratik makamlara yapılan siyasi atamalar genellikle mezhepsel ve etnik bölünmeleri ortaya çıkarmıştır. 2003’teki ABD liderliğindeki işgalden sonraki ilk hükümetin kurulmasından bu yana yürürlükte olan Irak’ın güç paylaşım sistemi (Muhasasa) uyarınca, cumhurbaşkanlığı Kürtlere, meclis başkanlığı Sünni Araplara ve başbakanlık görevi Şii Araplara verilmektedir.
11 Nisan’da, aylarca süren siyasi çekişmelerin ardından Nizar Amedi cumhurbaşkanı olarak atandı. Şimdi Koordinasyon Çerçevesi, cumhurbaşkanının atanmasından sonraki 15 gün içinde bir başbakan adayını belirlemelidir.
Çerçeve’nin genel sekreterliği, Şii bloğunun çekirdek üyelerinden Ulusal Devlet Güçleri İttifakı lideri Ammar el-Hakim’in konutunda Pazartesi günü tek gündem maddesiyle bir toplantı çağrısı yaptı: başbakan adayının seçilmesi.
Çerçeve içindeki bir kaynağa göre, konuyla ilgili son üç toplantı, liderlerin bir isim üzerinde anlaşamaması nedeniyle ertelendi.
Çerçeve ne istiyor?
Çerçeve liderleri, daha büyük Şii bloğuyla rekabet edemeyecek bir başbakan arıyor. Kendi siyasi partilerini yöneten el-Sudani ve el-Maliki’nin aksine, el-Badri tercih edilen bir seçenek olarak öne çıkıyor.
El-Sudani’nin Yeniden İnşa ve Kalkınma Koalisyonu 46 sandalyeye sahipken, Maliki’nin Dava partisi parlamentoda 29 sandalyeyi kontrol ediyor.
El-Badri, şu anda eski iktidardaki Baas partisi üyelerini Irak devlet kurumlarından uzaklaştırma sistemi olan Baas’tan arındırma uygulamasından sorumlu Hesap Verebilirlik ve Adalet Komisyonu’nun başkanıdır.
Kays el-Hazali, Asa’ib Ahl el-Hak’ın ve Çerçeve içindeki siyasi kanadı Sadiqoun bloğunun lideridir ve bu blok 27 parlamento sandalyesine sahiptir. 2022’deki bir TV röportajında, başbakanın devlet kararlarını tekeline almaması ve tüm siyasi, güvenlik ve ekonomik konularda Çerçeve’ye geri dönmesi gerektiğini açıkça savunmuştu.
El-Badri bu şablona uyuyor. Şu anda Çerçeve’nin 12 liderinden yedisinin desteğine sahip. Çerçeve içindeki farklı partilerden iki kaynağa göre, adaylığı garantilemek için bloğun iç kurallarının gerektirdiği üçte iki çoğunluk olan sekiz oya ihtiyacı var. Kaani’nin ziyaretinin bu denklemi değiştirip değiştirmediği belirsizliğini koruyor.
Siyasi analist ve El-Kelime Diyalog ve Kalkınma Vakfı başkanı Mehdi Haz’al, “El-Maliki, özellikle ABD Başkanı Trump’ın X’teki paylaşımından sonra geçemeyeceğini biliyor” dedi. Ocak ayında Trump, Irak’ın el-Maliki’yi seçmesi halinde “çok kötü bir seçim” yapmış olacağını belirtmişti.
Trump, Truth Social platformunda “Maliki son iktidara geldiğinde ülke yoksulluğa ve tam bir kaosa sürüklendi. Bunun tekrar olmasına izin verilmemeli” diye yazdı.
“Çılgın politikaları ve ideolojileri nedeniyle, eğer seçilirse, Amerika Birleşik Devletleri artık Irak’a yardım etmeyecek” dedi. “Yardım etmek için orada olmazsak, Irak’ın Başarı, Refah veya Özgürlük için SIFIR şansı var. IRAK’I YENİDEN BÜYÜK YAPIN!”
Ocak ayında yarışa giren el-Maliki, Trump’ın tehditlerini “Irak egemenliğinin ihlali” olarak nitelendirdi. Ancak Irak’ın petrol ihracatının İran savaşı sırasında düşüşe geçtiği bir dönemde Iraklı siyasetçilerin Trump ile karşı karşıya gelmeye güçleri yetmez.
Haz’al, Al Jazeera’ye verdiği demeçte, “Bu yüzden el-Maliki, el-Badri’yi alternatif bir aday olarak destekliyor. Ancak Çerçeve içinde henüz bir kazanan formül yok ve İran-ABD müzakerelerinin sonuçları netleşene kadar da olmayacak” dedi.
ABD’nin konumu
Bağdat’taki bir ABD Büyükelçiliği yetkilisi, el-Maliki’ye karşı çıkış dışında herhangi bir adaya tercihleri olmadığını belirtti.
Amerikalı büyükelçilik yetkilisi, “Başkan Trump’ın talimatlarına bağlıyız; bu talimatlar, el-Maliki başbakan seçilirse Amerika Birleşik Devletleri’nin Irak’a desteği durduracağını açıkça belirtiyordu. Aksi takdirde, kimin başbakan olacağı konusunda bir tercihimiz yok” dedi.
ABD yönetimi, el-Maliki’yi İran’ın doğrudan nüfuz ağının bir parçası olarak görüyor ve onun geri dönüşünün, Amerika’nın İran’ın Irak’taki erişimini zayıflatma çabalarını baltalayacağından endişe ediyor.
2006 ile 2014 yılları arasındaki başbakanlık döneminde el-Maliki, Baas’tan arındırma bahanesiyle Sünnileri devlet kurumlarından dışlama politikaları izlemekle suçlandı. Mezhepsel politikaları, Irak’ta IŞİD’in yükselişine neden olmakla suçlanıyor.
ABD’nin tutumuna rağmen, el-Maliki’nin Hukuk Devleti Koalisyonu, adaylığına kamuoyu önünde bağlılığını sürdürüyor.
Maliki’nin ofis müdürü Hişam el-Rekabi, X’te “Çerçeve’nin resmen açıklanan başbakan adayı değiştirilmedi” diye yazdı.
“Bugün ihtiyaç duyulan şey açık bir karardır – adaylık nasıl yapıldıysa, aynı mekanizma aracılığıyla geri çekilebilir ve yeni bir adaylık gecikmeden ilerleyebilir.”
Ancak Hukuk Devleti Koalisyonu içindeki bir kaynak, Amerikan baskısının yoğunluğuna dikkat çekti. Kaynak, ABD’nin Türkiye Büyükelçisi ve Suriye Özel Temsilcisi Tom Barrack’ın el-Maliki’ye, eğer kenara çekilirse, Amerika Birleşik Devletleri’nin onun seçeceği herhangi bir adayı kabul edeceğini söylediğini belirtti. Kaynak Al Jazeera’ye, “Hükümet başkanını belirleme hakkımıza sıkı sıkıya bağlıyız” dedi.
ABD’nin el-Badri konusundaki tutumu belirsizliğini koruyor. Çerçeve içindeki birden fazla kaynak, el-Badri’nin el-Maliki’nin Dava partisi üyesi olmasına ve liderliğini yaptığı komisyonun Baas’tan arındırmayı seçici bir şekilde uyguladığı yönündeki suçlamalara rağmen, adaylığıyla ilgili herhangi bir Amerikan mesajı almadıklarını söyledi.
El-Maliki’nin adaylığından önce, adaylığını reddeden açık Amerikan mesajları gelmişti. Ancak Washington, Trump’ın uyarıları doğrultusunda hareket etmeye karar verirse, elinde geniş bir araç yelpazesi bulunuyor.
Irak Savaşı’ndan sonra Başkan George W Bush tarafından çıkarılan bir başkanlık kararnamesi, New York Federal Rezerv Bankası’nda tutulan Irak petrol gelirlerine yasal koruma sağlayarak, bu gelirlerin Irak’ın alacaklıları tarafından dondurulmasını engelliyor.
Kararnamenin Mayıs ayında sona ermesi bekleniyor. Eğer Trump bunu yenilememeyi seçerse, alacaklılar fonlarını talep edebilir ve ABD mahkemeleri Irak varlıklarını dondurma kararları çıkarabilir; bu durum, kamu maaşlarını ödemek için gereken fon transferini aksatabilir ve potansiyel olarak Irak ekonomisini durma noktasına getirebilir.
Ayrıca, ABD Hazine Bakanlığı 17 Nisan’da Asa’ib Ahl el-Hak, Kata’ib Hizbullah, Harakat el-Nujaba ve Kata’ib Seyyid el-Şüheda’ya ait yedi milis komutanını hedef aldı. Dışişleri Bakanlığı da bu belirlemeleri doğrulayan kendi açıklamasını yayınladı – bu alışılmadık bir adımdı, zira Washington genellikle bu tür duyuruları Hazine Bakanlığı tarafından yayınlanan teknik detaylarla sınırlı tutar.
Bu hamle, Amerika Birleşik Devletleri’nin hükümet kurma sürecinden bağımsız olarak İran yanlısı silahlı grupları takip etmeye devam etme niyetinde olduğunu ve bunu Bağdat’tan eylem talep etmeksizin tek taraflı olarak yapmaya hazır olabileceğini gösteriyor.
El-Sudani ve egemenlik sorunu
El-Sudani, ikinci bir dönem için görevde kalma arayışında etkili olan hem İran destekli silahlı gruplar hem de ABD hükümeti arasında bir denge kurmaya çalışıyor – ancak bu dengeleme çabası başarılı olmuyor gibi görünüyor.
Şubat ayında, ABD-İsrail’in İran’a yönelik savaşından önce, el-Sudani hükümeti Basra, Zi Kar ve Selahaddin’deki petrol sahalarını yönetmek üzere Amerikan petrol şirketi Chevron’a sözleşmeler verdi. Anlaşmalar ayrıca, yaptırımlar sonrası çekilen Rus Lukoil’den Irak’ın en büyük petrol sahalarından biri olan Batı Kurna-2’nin yönetiminin devredilmesini de içeriyordu.
İmza töreni Büyükelçi Barrack ve ABD’nin Bağdat Maslahatgüzarı Joshua Harris’in huzurunda gerçekleşti. Ancak bu sözleşmeler, geçici bir hükümet altında yapıldıkları ve onaylanmaları için tam yetkili bir yönetime ihtiyaç duydukları için yasal olarak bağlayıcı değildir.
Aynı zamanda, el-Sudani, PMF’ye kendi mevzilerini hedef alan ABD saldırılarına yanıt verme yetkisi verdi ve milis personelinin Irak ordusu tesislerinde – Amerika Birleşik Devletleri’nin daha önce hedef almaktan kaçındığı tesislerde – barınmasına izin verdi.
ABD Dışişleri Bakanlığı, 2003’ten bu yana ilk kez Irak Büyükelçisi Nizar el-Hayrallah’ı çağırarak, Irak hükümetinin diplomatik misyonları koruyamamasını eleştiren resmi bir protesto notası verdi.
Bu çağrı, 8 Nisan’da bir ABD diplomatik konvoyuna yönelik başarısız bir suikast girişiminin ardından geldi ve bu saldırının sorumluluğunu hiçbir grup üstlenmedi. Kuveyt, Suudi Arabistan, Bahreyn ve BAE de kendi Irak büyükelçilerini çağırarak benzer protestolar yayınladı.
Avukat ve siyasi analist Meitham el-Halkhali, “Yabancı yetkililerin egemen bir Irak meselesini tartışması için yasal bir çerçeve yok. Irak siyasi sınıfı anayasayı sürekli ihlal ediyor. Anayasal yola geri dönmeliler: en büyük bloğun adayını 15 gün içinde görevlendirmek. İranlıları veya Amerikalıları memnun etmeye çalışmak, bölgesel bir savaşın sonucunu bekleyerek bir Irak başbakanı seçmek – bu utanç verici” dedi.
Sıradan Iraklılar için artan sıkıntılar
Irak’ın siyasi liderleri, bir sonraki hükümeti kimin yöneteceği konusunda Tahran ve Washington arasında gidip gelirken, Iraklılar İran savaşı öncesinde bile tam yetkili bir hükümetin ele alması gereken artan ekonomik baskılarla mücadele ediyor.
1 Ocak’ta yürürlüğe giren ve bazı mallarda yüzde 30’a varan oranlara ulaşan yeni gümrük tarifeleri, elektrikli ev aletleri ve mobilyadan araçlara kadar ithalat maliyetlerini keskin bir şekilde artırdı.
Cep telefonu kontör kartlarına yeniden getirilen yüzde 20’lik satış vergisi de yükü artırdı.
Şubat ayında, tüccarlar ülke çapında greve giderek Bağdat, Basra, Musul ve Kerkük’teki büyük ticari bölgeleri kapattı. Dükkan sahipleri “gümrük vergileri vatandaşları öldürüyor” yazılı pankartlar astı.
Musul’daki tüccarlar, tek bir nakliye konteyneri ithalat maliyetinin yaklaşık beş milyon dinardan (3800 dolar) 60 milyon dinara (45.662 dolar) kadar çıktığını bildirdi. Irak’ın 90 trilyon dinardan (69 milyar dolar) fazla borcu var ve devlet bütçesi gelirlerinin yaklaşık yüzde 90’ı için petrole bağımlı durumda – tüm bunlar ülke beş aydan fazla bir süredir tam işleyen bir hükümet olmadan devam ederken yaşanıyor.
Muhalif Ulusal Hat hareketi partisinin genel sekreteri Aziz el-Rubaye, “Koordinasyon Çerçevesi’nin benimsediği egemenlik söylemi, hükümet oluşumu üzerindeki İran ve Amerikan etkisine zımni kabul – ve bazen doğrudan talepler – ile karşılandığında anlamını yitiriyor” dedi.
Al Jazeera’ye verdiği demeçte, “Sorun uluslararası çıkarların varlığı değil, bu inkar edilemez bir gerçeklik. Sorun, yerel aktörlerin bu çıkarları kendi araçları haline gelmeden yönetebilecek bağımsız bir ulusal formül üretememesidir” dedi.
#IrakSiyaseti #ŞiiBloğu #BaşbakanlıkYarışı #ABDİranGerilimi #KoordinasyonÇerçevesi #MuhammedŞiaSudani #NuriElMaliki #İsmailKaani #HaşdiŞabi #IrakEkonomisi
