قال رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب إن الاتفاق النووي الذي يجري التفاوض عليه حالياً مع إيران سيكون “أفضل بكثير” من خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA) لعام 2015، والتي انسحب منها عام 2018 خلال ولايته الأولى في منصبه.
استغرق التوصل إلى الاتفاق الأصلي لعام 2015 حوالي عامين من المفاوضات وشارك فيه مئات المتخصصين في المجالات الفنية والقانونية، بمن فيهم العديد من الخبراء الأمريكيين. وبموجبه، وافقت إيران على تقييد تخصيب اليورانيوم وإخضاع نفسها لعمليات التفتيش مقابل تخفيف العقوبات.
لكن ترامب أخرج الولايات المتحدة من ذلك الاتفاق، واصفاً إياه بـ “أسوأ صفقة على الإطلاق”. قبل الضربات الأمريكية الإسرائيلية الأولية على إيران في نهاية فبراير، كانت الولايات المتحدة قد قدمت مطالب جديدة – بما في ذلك قيود إضافية على البرنامج النووي لطهران، وتقييد برنامجها للصواريخ الباليستية، وإنهاء دعمها للجماعات المسلحة الإقليمية، وخاصة في لبنان واليمن والعراق.
تأتي تصريحات ترامب الأخيرة وسط تزايد عدم اليقين بشأن ما إذا كانت الجولة الثانية من المحادثات ستستمر في العاصمة الباكستانية إسلام آباد، مع اقتراب نهاية وقف إطلاق النار لمدة أسبوعين بين الولايات المتحدة وإسرائيل وإيران في غضون يوم واحد فقط.
إذن، ما هي خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)، وكيف تقارن بمطالب ترامب الجديدة؟
**ما هي خطة العمل الشاملة المشتركة (JCPOA)؟**
في 14 يوليو 2015، توصلت إيران إلى اتفاق مع الاتحاد الأوروبي وست قوى كبرى – الصين، فرنسا، روسيا، المملكة المتحدة، الولايات المتحدة، وألمانيا – وبموجبه ستقوم هذه الدول بإلغاء العقوبات الاقتصادية الدولية والسماح لإيران بمشاركة أكبر في الاقتصاد العالمي.
في المقابل، التزمت طهران بالحد من الأنشطة التي يمكن استخدامها لإنتاج سلاح نووي.
وشمل ذلك خفض مخزونها من اليورانيوم المخصب بنحو 98 بالمائة، إلى أقل من 300 كيلوغرام (660 رطلاً)، وتحديد سقف تخصيب اليورانيوم عند 3.67 بالمائة – وهو أقل بكثير من درجة الأسلحة البالغة 90 بالمائة، ولكنه مرتفع بما يكفي للأغراض المدنية مثل توليد الطاقة.
قبل خطة العمل الشاملة المشتركة، كانت إيران تشغل حوالي 20 ألف جهاز طرد مركزي لتخصيب اليورانيوم. وبموجب الاتفاق، تم تخفيض هذا العدد إلى 6104 كحد أقصى، واقتصرت الآلات من الجيل الأقدم على منشأتين، خضعتا للمراقبة الدولية.
أجهزة الطرد المركزي هي آلات تدور لزيادة تركيز نظير اليورانيوم-235 – التخصيب – في اليورانيوم، وهي خطوة رئيسية نحو صنع قنبلة محتملة.
كما أعاد الاتفاق تصميم مفاعل أراك للماء الثقيل الإيراني لمنع إنتاج البلوتونيوم وقدم أحد أكثر أنظمة التفتيش تدخلاً على الإطلاق التي نفذتها الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA)، وهي الهيئة الرقابية النووية العالمية.
في المقابل، تلقت إيران إعفاءً من العقوبات الدولية التي أضرت بشدة باقتصادها. وتم الإفراج عن مليارات الدولارات من الأصول المجمدة، وتم تخفيف القيود على صادرات النفط والخدمات المصرفية.
توقف الاتفاق عندما سحب ترامب واشنطن رسمياً من الاتفاق النووي في عام 2018، وهي خطوة انتقدت على نطاق واسع محلياً ومن قبل الحلفاء الأجانب، وعلى الرغم من قول الوكالة الدولية للطاقة الذرية إن إيران التزمت بالاتفاق حتى تلك النقطة.
قال في أكتوبر 2017: “النظام الإيراني يدعم الإرهاب ويصدر العنف وسفك الدماء والفوضى في جميع أنحاء الشرق الأوسط. ولهذا السبب يجب أن نضع حداً لعدوان إيران المستمر وطموحاتها النووية. لم يفوا بروح اتفاقهم.”
أعاد فرض عقوبات اقتصادية مدمرة على طهران كجزء من تكتيكه “الضغط الأقصى”. استهدفت هذه العقوبات صادرات النفط الإيرانية، بالإضافة إلى قطاع الشحن والنظام المصرفي والصناعات الرئيسية الأخرى.
كان الهدف هو إجبار إيران على العودة إلى طاولة المفاوضات للاتفاق على صفقة جديدة، والتي شملت أيضاً مناقشة قدرات طهران الصاروخية، والمزيد من القيود على التخصيب، والمزيد من التدقيق في برنامجها النووي.
**ماذا حدث للبرنامج النووي الإيراني منذ خطة العمل الشاملة المشتركة؟**
خلال فترة خطة العمل الشاملة المشتركة، كان البرنامج النووي الإيراني مقيداً ومراقباً بشدة. وقد تحققت الوكالة الدولية للطاقة الذرية مراراً وتكراراً من أن إيران كانت تلتزم بشروط الاتفاق، بما في ذلك بعد عام واحد من إعلان ترامب انسحاب الولايات المتحدة من الاتفاق.
ومع ذلك، بدأت إيران، اعتباراً من منتصف عام 2019، في انتهاك حدود الاتفاق تدريجياً، متجاوزة سقوف مخزونات اليورانيوم ومستويات التخصيب.
في نوفمبر 2024، قالت إيران إنها ستفعل أجهزة طرد مركزي “جديدة ومتقدمة”. وأكدت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن طهران أبلغت الهيئة الرقابية النووية بأنها تخطط لتركيب أكثر من 6000 جهاز طرد مركزي جديد لتخصيب اليورانيوم.
في ديسمبر 2024، قالت الوكالة الدولية للطاقة الذرية إن إيران كانت تخصب اليورانيوم بسرعة إلى نقاء 60 بالمائة، مقتربة من عتبة 90 بالمائة اللازمة للمواد ذات الدرجة العسكرية. ومؤخراً، في عام 2025، قدرت الوكالة الدولية للطاقة الذرية أن إيران لديها 440 كيلوغراماً (970 رطلاً) من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 بالمائة.
**ما هي أحدث مطالب ترامب للبرنامج النووي الإيراني؟**
تدفع الولايات المتحدة وحليفتها إسرائيل إيران للموافقة على صفر تخصيب لليورانيوم واتهمتا إيران بالعمل على بناء سلاح نووي، بينما لم تقدما أي دليل على ادعاءاتهما.
كما يريدان إزالة مخزون إيران المقدر بـ 440 كيلوغراماً من اليورانيوم المخصب بنسبة 60 بالمائة من إيران. بينما هذا أقل من درجة الأسلحة، فإنه النقطة التي يصبح عندها تحقيق تخصيب 90 بالمائة اللازم لإنتاج الأسلحة الذرية أسرع بكثير.
أصرت إيران على أن جهودها للتخصيب هي لأغراض مدنية فقط. وهي موقعة على معاهدة عدم انتشار الأسلحة النووية لعام 1970.
في مارس 2025، شهدت تولسي غابارد، مديرة المخابرات الوطنية الأمريكية، أمام الكونغرس بأن الولايات المتحدة “تواصل تقييم أن إيران لا تبني سلاحاً نووياً”.
يوم الأحد، قال الرئيس الإيراني مسعود بزشكيان، في بيان شديد اللهجة، إن ترامب ليس له الحق في “حرمان” إيران من حقوقها النووية.
**ماذا يطلب ترامب أيضاً؟**
**قيود على الصواريخ الباليستية**
قبل بدء الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، أصرت طهران دائماً على أن المفاوضات يجب أن تركز حصرياً على البرنامج النووي الإيراني.
ومع ذلك، امتدت المطالب الأمريكية والإسرائيلية إلى ما هو أبعد من ذلك. قبل بدء الحرب مباشرة، طالبت واشنطن وإسرائيل بفرض قيود صارمة على برنامج الصواريخ الباليستية الإيراني.
يقول المحللون إن هذا المطلب كان مدفوعاً جزئياً على الأقل بحقيقة أن عدة صواريخ إيرانية اخترقت نظام الدفاع الإسرائيلي “القبة الحديدية” الذي يحظى بتقدير كبير خلال حرب الأيام الـ 12 بين البلدين في يونيو من العام الماضي. وبينما عانت إسرائيل من عدد قليل من الضحايا، يُفهم أنها شعرت بالقلق.
من جانبه، حذر ترامب مراراً، دون دليل، من مخاطر الصواريخ الإيرانية بعيدة المدى، مدعياً أن إيران تنتجها “بأعداد كبيرة جداً” وأنها يمكن أن “تغرق القبة الحديدية”.
قالت إيران إن حقها في الحفاظ على قدرات صاروخية غير قابل للتفاوض. لم تضع خطة العمل الشاملة المشتركة أي قيود على تطوير الصواريخ الباليستية.
ومع ذلك، نص قرار للأمم المتحدة صدر عند اعتماد الاتفاق النووي في يوليو 2015 على أن إيران لا يمكنها “القيام بأي نشاط يتعلق بالصواريخ الباليستية المصممة لتكون قادرة على حمل أسلحة نووية”.
**إنهاء دعم الجماعات الوكيلة**
طالبت الولايات المتحدة وإسرائيل أيضاً بأن توقف إيران دعمها لحلفائها غير الحكوميين في جميع أنحاء الشرق الأوسط، بما في ذلك حزب الله في لبنان، والحوثيين في اليمن، وعدد من الجماعات في العراق. ويشار إلى هذه الجماعات مجتمعة باسم “محور المقاومة” الإيراني.
في مايو من العام الماضي، قال ترامب إن طهران “يجب أن تتوقف عن رعاية الإرهاب، وتوقف حروبها بالوكالة الدموية، وتوقف بشكل دائم وقابل للتحقق سعيها للحصول على أسلحة نووية”، خلال اجتماع مجلس التعاون الخليجي في الرياض.
قبل ثلاثة أيام من بدء الحرب على إيران في فبراير، خلال خطابه عن حالة الاتحاد أمام الكونغرس، اتهم ترامب إيران و”وكلاءها القتلة” بنشر “لا شيء سوى الإرهاب والموت والكراهية”.
رفضت إيران الدخول في حوار حول الحد من دعمها لهذه الجماعات المسلحة.
**هل يمكن لترامب حقاً الحصول على صفقة جديدة “أفضل بكثير” من خطة العمل الشاملة المشتركة؟**
وفقاً لأندرياس كريغ، الأستاذ المشارك في دراسات الأمن في كينغز كوليدج، لندن، من المرجح أن يؤمن ترامب صفقة جديدة تشبه إلى حد كبير خطة العمل الشاملة المشتركة، مع “شكل من أشكال القيود على التخصيب، ربما مع بند غروب الشمس، والإشراف الدولي”.
وأشار كريغ إلى أن “إيران قد تحصل على الأصول المجمدة والعقوبات المرفوعة بشكل أسرع بكثير مما كان عليه الحال في خطة العمل الشاملة المشتركة، حيث لن توافق على رفع تدريجي للعقوبات يستغرق وقتاً طويلاً”.
ومع ذلك، حذر من أن المشهد السياسي في طهران قد تصلب. وقال: “إيران الآن لاعب أكثر تشدداً وأقل براغماتية وستلعب بقوة في كل منعطف. لا يمكن لترامب الاعتماد على أي حسن نية في طهران”.
وقال: “الحرس الثوري الإسلامي الآن هو المسؤول بقوة… مع وجود روافع قوية ومجربة جديدة محتملة مثل مضيق هرمز”، في إشارة إلى فيلق الحرس الثوري الإسلامي، الذي يعمل كقوة عسكرية نخبوية موازية للجيش ولديه قدر كبير من القوة السياسية والاقتصادية في إيران. وهو جزء معترف به دستورياً من الجيش الإيراني ويتبع مباشرة للمرشد الأعلى.
بشكل عام، أكد كريغ أن الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران “تترك العالم في وضع أسوأ مما لو كان ترامب قد التزم بخطة العمل الشاملة المشتركة”، حتى لو تم التوصل إلى تسوية جديدة في نهاية المطاف.
علاوة على ذلك، منذ إلغاء خطة العمل الشاملة المشتركة، شنت الولايات المتحدة وإسرائيل حربين على إيران، بما في ذلك الحرب الحالية. وشملت حرب الأيام الـ 12 في يونيو من العام الماضي هجمات على المواقع النووية الإيرانية وأسفرت عن مقتل أكثر من 1000 شخص.
استمرت الهجمات على البنية التحتية النووية الإيرانية منذ بدء الحرب الأخيرة في 28 فبراير، بما في ذلك على منشأة نطنز للتخصيب، ومجمع أصفهان النووي، ومفاعل أراك للماء الثقيل، ومحطة بوشهر للطاقة النووية.
ومع ذلك، قال كريغ من كينغز كوليدج إن هناك مجالاً لنتيجة تفاوضية إذا خفضت طهران وواشنطن مطالبهما.
وقال: “يمكن للجانبين التوصل إلى حل وسط بشأن عتبات التخصيب، وبشأن الوقف المؤقت للتخصيب. لكن إيران لن تتنازل عن سيادتها في التخصيب كلياً، وسيتعين على إدارة ترامب أن تلتقي بهما في منتصف الطريق”.
“بينما سيلتزم الإيرانيون على الورق بعدم تطوير سلاح نووي، فإنهم سيرغبون في إبقاء البحث والتطوير في هذا المجال حياً.”
وأضاف أن الحوافز الاقتصادية ستكون محورية. “وبالمثل، سترغب إيران في الحصول على وصول فوري إلى رأس المال والسيولة. وهنا، إدارة ترامب مستعدة بالفعل لتقديم تنازلات.”
#الاتفاق_النووي_الإيراني #خطة_العمل_الشاملة_المشتركة #ترامب #العقوبات_على_إيران #البرنامج_النووي_الإيراني #الصواريخ_الباليستية_الإيرانية #محور_المقاومة #الوكالة_الدولية_للطاقة_الذرية #الأمن_الإقليمي #مفاوضات_إيران