تايبيه، تايوان – من المتوقع أن يسعى الرئيس الصيني شي جين بينغ للحصول على تنازلات بشأن تايوان والتعريفات الجمركية الأمريكية عندما يلتقي الرئيس الأمريكي دونالد ترامب في قمة عالية المخاطر تجري في ظل الحرب على إيران.
سيصل ترامب إلى الصين مساء الأربعاء في زيارة تستغرق ثلاثة أيام، وستكون أول رحلة لزعيم أمريكي إلى البلاد منذ عام 2017، عندما زار ترامب في الأيام الأولى من ولايته الأولى.
على عكس ترامب، المعروف بصناعته المتقلبة للسياسات، يُنظر إلى شي على نطاق واسع على أنه يمكن التنبؤ به في أهدافه للقمة، خاصة فيما يتعلق بـ “المصالح الأساسية” طويلة الأمد لبكين المتعلقة بالأمن القومي وسلامة الأراضي.
على رأس تلك القائمة تأتي تايوان.
بينما تعتبر حكومة تايوان نفسها رئيس دولة ذات سيادة بحكم الأمر الواقع، تنظر بكين إلى الجزيرة على أنها جزء لا يتجزأ من أراضيها.
قطعت الولايات المتحدة رسمياً علاقاتها مع تايوان – المعروفة أيضاً باسم جمهورية الصين – قبل عقود، لكنها ملتزمة بمساعدة دفاع الديمقراطية ذات الحكم الذاتي بموجب قانون العلاقات مع تايوان لعام 1979.
بموجب القانون، قدمت واشنطن لتايوان مليارات الدولارات من الأسلحة وتابعت التعاون في مجالات مثل التدريب العسكري وتبادل المعلومات الاستخباراتية، وهو ما تعتبره بكين تدخلاً في شؤونها الداخلية.
تعترف الحكومة الأمريكية رسمياً بأن الصين تعتبر تايوان جزءاً من أراضيها، لكنها لا تعبر عن موقفها بشأن ما إذا كانت توافق على ذلك.
تتسم واشنطن أيضاً بالغموض المتعمد بشأن ما إذا كانت ستتدخل للدفاع عن تايوان إذا سعت الصين لضمها بالقوة.
في مكالمة مع وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو الشهر الماضي، أوضح وزير الخارجية الصيني وانغ يي أن قضية تايوان ستُطرح في القمة، واصفاً القضية بأنها “أكبر خطر في العلاقات الصينية الأمريكية”، وفقاً لبيان صيني للمكالمة.
كررت السفارة الصينية في واشنطن العاصمة تلك الرسالة بعد مغادرة ترامب للقمة يوم الثلاثاء، واصفة تايوان بأنها الأولى من “أربعة خطوط حمراء” “يجب عدم تحديها”.
بينما يقول المحللون إنه من غير المرجح أن تغير الولايات المتحدة موقفها بشأن تايوان بسبب الضغط الصيني، قال ترامب هذا الأسبوع إن أجندة القمة ستشمل مبيعات الأسلحة الأمريكية للجزيرة، مما يثير تساؤلات حول مستقبل صفقة أسلحة بمليارات الدولارات متوقفة.
وافق الكونغرس الأمريكي على حزمة الأسلحة التي يُقال إن قيمتها 14 مليار دولار في وقت سابق من هذا العام، لكن البيع لا يزال يتطلب موافقة ترامب النهائية.
قال ويليام يانغ، المحلل المقيم في تايبيه لدى مجموعة الأزمات، للجزيرة، إن شي سيستخدم اجتماعاته مع ترامب “للتأثير على ترامب وربما إقناعه بالموافقة على تقليص، إن لم يكن تعليقاً كاملاً، لمبيعات الأسلحة لتايوان”.
إذا قدم ترامب تنازلات بشأن مبيعات الأسلحة لتايوان، فسيكون بذلك قد خالف سياسة طويلة الأمد ضد التشاور مع بكين تعود إلى الرئيس الأمريكي الأسبق رونالد ريغان.
وقال يانغ إن إلغاء الصفقة أو تخفيفها سيكون ضربة قوية للرئيس التايواني ويليام لاي تشينغ-تي، الذي يخوض صراعاً محتدماً مع المعارضة بشأن الإنفاق الدفاعي.
وقال يانغ: “إنهم يأملون أولاً في التأثير على قرار ترامب حول هذه القضية وربما خلق وضع يجعل من الصعب جداً على حكومة [لاي] طلب المزيد من الإنفاق الدفاعي الخاص في المستقبل”.
إعادة إطار العلاقات الأمريكية الصينية
كما أن شي حريص على تسوية العلاقات الأمريكية الصينية بعد 18 شهراً مضطربة شهدت إطلاق ترامب حرباً تجارية ثانية مع ثاني أكبر اقتصاد في العالم، وفقاً للمحللين.
شهدت المواجهة قيام كل جانب بفرض تعريفات جمركية تصاعدية متبادلة – مما أدى لفترة وجيزة إلى رفع الرسوم الجمركية إلى أكثر من 100 بالمائة – وغيرها من الإجراءات العقابية، مثل ضوابط التصدير، قبل أن توقف واشنطن وبكين ذلك في مايو.
خلال اجتماعهما الأخير في كوريا الجنوبية في أكتوبر، اتفق شي وترامب على هدنة لمدة عام في حربهما التجارية، مع الإبقاء على بعض الإجراءات التجارية سارية، بما في ذلك بعض التعريفات الجمركية وضوابط التصدير.
على مدار الشهر الماضي، فرضت الولايات المتحدة عدة جولات من العقوبات الجديدة التي تستهدف الشركات الصينية، بما في ذلك مصافي التكرير المتهمة بشراء النفط الإيراني والشركات المتهمة بمساعدة طهران في الحصول على مواد لبناء الطائرات بدون طيار والصواريخ.
في وقت سابق من هذا الشهر، أصدرت بكين “أمر حظر” يوجه الشركات لتجاهل العقوبات الأمريكية على مصافي النفط التابعة لها.
قال فنغ تشو تشنغ، الشريك المؤسس لشركة هوتونغ ريسيرش الاستشارية ومقرها بكين، للجزيرة: “تريد بكين القدرة على التنبؤ واليقين لبقية ولاية ترامب حتى يناير 2029، لأن بكين بحاجة إلى أن تكون قادرة على تخطيط سياساتها الاقتصادية الخاصة بها”.
وقال فنغ إن هذه الاعتبارات السياسية تشمل فهم مستويات التعريفات الجمركية التي ستطبقها الولايات المتحدة على الصين وشركائها التجاريين.
قال وانغ ون، عميد كلية القيادة العالمية بجامعة رنمين في بكين، إن الصين ترغب في العودة إلى علاقة قائمة على “التعايش السلمي والاحترام المتبادل والتعاون المربح للجانبين”.
وقال وانغ للجزيرة: “نأمل أن يعيد هذا الاجتماع السياسة الأمريكية تجاه الصين إلى هذه المبادئ الثلاثة”.
وقال هونغ بو-تشاو، نائب المدير التنفيذي لمركز أبحاث الصين القارية والتنمية الإقليمية بجامعة تونغهاي في تايوان، للجزيرة، إن المخاطر كبيرة بالنسبة لبكين، حيث تحول الرأي حول ترامب من “نظير تعاملي يمكن التنبؤ به” إلى “خصم أكثر توجهاً نحو العمل ويصعب كبحه”.
وقال هونغ إن إعادة العلاقات الأمريكية الصينية إلى أساس مستقر هي إحدى طرق التخفيف من هذه المخاطر.
وقال هونغ إنه بدلاً من تأمين تنازلات، فإن أولوية الصين هي “محاولة تعديل الوضع الاستراتيجي الحالي ووتيرة التفاوض غير المواتية لها، وإعادة التفاعلات الأمريكية الصينية إلى إطار يمكنها التحكم فيه بشكل أفضل”.
وقال فنغ إنه من المرجح أن يوافق شي في القمة على زيادة مشتريات الصادرات الزراعية الأمريكية وطائرات بوينغ، ويمكنه أيضاً دعم خطة ترامب لإنشاء “مجلس تجارة” و “مجلس استثمار” للإشراف على العلاقات الاقتصادية الأمريكية الصينية.
لكن من غير المرجح أن تقدم الصين تنازلات بشأن المعادن النادرة – وهو قطاع تهيمن عليه – ما لم تقدم الولايات المتحدة تنازلات سياسية كبيرة، حسبما قال فنغ.
الدعوة إلى الحوار بشأن الحرب على إيران
ستلقي الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران بظلالها الكبيرة على القمة.
على الرغم من أنها ليست لاعباً رئيسياً في الصراع، فقد تضررت الصين من التداعيات الاقتصادية للحرب وإغلاق مضيق هرمز، الذي يمر عبره عادة خمس إمدادات النفط والغاز الطبيعي العالمية.
دعت بكين إلى المفاوضات ووقف إطلاق نار شامل منذ بداية الصراع، وهي رسالة من المرجح أن يكررها شي في محادثاته مع ترامب، وفقاً لجودي ون، زميلة ما بعد الدكتوراه في مركز الأمن والاستراتيجية الدوليين بجامعة تسينغهوا في بكين.
وقالت ون للجزيرة: “سيتحدث شي عن هذه القضية مع دونالد ترامب وسيقول إننا جميعاً نعلم أن للحرب تأثيراً كبيماً على العالم، وعلى الدول الآسيوية والولايات المتحدة، لذلك يجب أن نجري حواراً”.
قال ترامب يوم الثلاثاء إنه لا يحتاج إلى “مساعدة” الصين في حل الحرب، على الرغم من أن البيت الأبيض ضغط على بكين للضغط على إيران لإعادة فتح المضيق.
التقى شي وكبير دبلوماسييه، وانغ، بأكثر من اثني عشر من القادة العالميين والمسؤولين رفيعي المستوى منذ بداية الحرب، ولعبا دوراً وسيطاً خلف الكواليس.
أقامت الصين “شراكة استراتيجية شاملة” مع إيران منذ عام 2016، وتشتري أكثر من 80 بالمائة من نفطها.
وقالت ون، زميلة ما بعد الدكتوراه بجامعة تسينغهوا، إنه من غير المرجح أن يوافق شي على أي تورط باستثناء دور الوسيط، وهو ما وصفته بأنه يتوافق مع نهج الصين طويل الأمد في الشؤون العالمية.
وقالت: “مبدأ السياسة الخارجية للصين هو عدم التدخل. هذا هو مبدأنا”.
#القمة_الصينية_الأمريكية
#شي_جين_بينغ
#دونالد_ترامب
#تايوان
#الحرب_التجارية
#العلاقات_الصينية_الأمريكية
#مضيق_هرمز
#الحرب_على_إيران
#السياسة_الخارجية_الصينية
#مبيعات_الأسلحة_لتايوان
