27 Nisan’da, Nükleer Silahların Yayılmasının Önlenmesi Antlaşması’na (NPT) taraf devletler, işleyişinin beş yıllık gözden geçirmesine başlamak üzere New York’ta bir araya gelecek. Bu yılki gözden geçirme konferansı, ABD ve İsrail’in İran’ın nükleer silah geliştirmek üzere olduğu bahanesiyle İran’a karşı başlattığı savaşın gölgesinde açılıyor.
191 taraf devlet NPT’yi gözden geçirmek üzere toplanırken, bu antlaşmanın kalbindeki büyük uzlaşma yargılanacak.
1970 yılında yürürlüğe giren antlaşma, çoğu devletin mevcut nükleer düzeni kabul ettiği merkezi bir anlaşmadır. Antlaşma kapsamındaki nükleer silaha sahip olmayan devletler (İran dahil) nükleer silah edinmemeyi kabul ederken, tanınmış beş nükleer silaha sahip devlet (ABD, İngiltere, Fransa, Çin ve Rusya) nükleer silahların yayılmasını engellemeyi ve kendi nükleer stoklarını silahsızlandırmayı taahhüt etmiştir.
NPT’ye taraf tüm devletler, Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı (IAEA) tarafından denetlenen güvenceler altında barışçıl nükleer teknoloji peşinde koşma hakkını saklı tutar. Her beş yılda bir, devletler bu uzlaşmanın hala yerine getirilip getirilmediğini gözden geçirmek üzere toplanır. Bu konferansın şimdi gerçekleşmesinin nedeni budur.
Sorun şu ki, İran’ın durumu şimdi gözden geçirme konferansı için son derece rahatsız edici bir soru ortaya atıyor: NPT üyeliği, nükleer silaha sahip olmayan devletlerine herhangi bir koruma sağlıyor mu?
Adil olmak gerekirse, İran NPT kapsamındaki diğer nükleer silaha sahip olmayan devletlerden farklıdır ve nükleer faaliyetleri hakkında dünyaya endişe duyması için nedenler vermiştir. IAEA, İran’ın çözülemeyen güvence sorunları, sınırlı müfettiş erişimi ve normal sivil ihtiyaçların çok ötesinde zenginleştirilmiş uranyum biriktirmesi hakkında sorular yöneltmiştir.
Ancak ajans, yapılandırılmış bir silah programına dair herhangi bir kanıt bulamamıştır. ABD istihbaratı tarafından da doğrulanan bu sonuca rağmen, resmi bir nükleer devlet olan ABD ve gayri resmi bir nükleer devlet olan İsrail, İran’a saldırmaya karar vermiştir.
Nükleer faaliyetlerle ilgili endişeleri çözmek için bu zorlayıcı yaklaşım, NPT’ye son derece zarar vermektedir. Sorun, İran’ın nükleer tesislerinin ne yaptığına dair belirsizlik idiyse, onları bombalamak herhangi bir netlik yaratmaz. Sorun, silah müfettişleri için sınırlı erişim idiyse, savaş açmak ve ülkeyi ablukaya almak denetimleri kolaylaştırmaz. Sorun, nükleer gizlilik idiyse, güvence altındaki tesislere saldırmak, diğer devletlere silah eşiğinin altında kalmanın ne güvence ne de koruma sağladığını öğretme riskini taşır.
New York’taki gözden geçirme konferansının üzerinde şimdi bu daha karanlık ders asılı duruyor. İran’ın konferansa sunduğu çalışma belgeleri önemli konuları gündeme getiriyor. Tahran, antlaşmanın IV. Maddesi’ni ve barışçıl nükleer teknoloji hakkını anımsatıyor. Güvence altındaki tesislere yapılan saldırıların antlaşmanın temel mantığını ihlal ettiğini savunuyor. İsrail’in NPT dışındaki konumuna ve nükleer silahlardan ve diğer kitle imha silahlarından arındırılmış bir Orta Doğu vaadinin uzun süredir yerine getirilmediğine dikkat çekiyor.
Bu argümanların diğer konferans katılımcıları arasında neden yankı bulduğunu görmek için İran’ın tüm tezini kabul etmek gerekmez. Bunlar, nükleer silaha sahip olmayan devletler arasındaki daha geniş bir endişeyi dile getiriyor: Kuralların zayıflara uygulandığında gözlemlendiği, güçlüler için ise esnetildiği.
Gözden geçirme konferansının yerinin, devam eden çatışmanın bir tarafı olan ve NPT’de zaten belirtilen ve İran’ın bir imza sahibi olarak kabul ettiği taahhütleri zorla dayatmaya çalışan ABD’de olması da durumu iyileştirmiyor. Savaş başlamamış olsaydı, burası ABD ve İran’ın farklılıkları çözmek için ek görüşmeler yapması için uygun bir yer olabilirdi.
Ancak savaş ve Venezuela Devlet Başkanı Nicolas Maduro’nun kaçırılması gibi diğer ihlaller, ABD’nin uluslararası hukuka ve BM destekli diplomasiye olan bağlılığını sorgulatıyor. Tüm bunlara rağmen, İran’ın mevcut misyonu ve teknik uzmanları, gözden geçirme konferansında daha sessiz bir paralel yol izlemek için iyi bir konumda olabilir.
Önümüzdeki dört hafta içinde, NPT’ye taraf devletlerin yapacak işleri var. Güvence altındaki nükleer tesislere yapılan saldırıların kabul edilemez olduğunu yeniden teyit edebilirler. Doğrulama için güce ihtiyaç duyulduğunu iddia etmeden İran’ı güvenceler konusunda sıkıştırabilirler. Zenginleştirme tartışmasını antlaşmanın gerçek koşulları içine yerleştirebilir ve ABD’ye sıfır zenginleştirmenin bir NPT gerekliliği olmadığını hatırlatabilirler. Ayrıca, İsrail’in nükleer şeffaflık eksikliği ve üyeliği olmamasının yarattığı bölgesel dengesizlik sorununu da gündeme getirebilirler.
Konferans başlarken, NPT’nin 50 yılı aşkın süredir nükleer silahların yayılmasını engellemedeki kilit rolünü hatırlamak önemlidir. Antlaşmayı korumak, bu durumu sürdürmenin anahtarıdır. Bu nedenle, gözden geçirme konferansında taraf devletler, NPT’nin temel uzlaşmasının savaşla yeniden yazılmasına kesinlikle izin vermemelidir.
#NPTKonferansı #NükleerSilahlarınYayılması #İranNükleerProgramı #ABDİsrailSaldırıları #UluslararasıHukuk #NükleerSilahsızlanma #OrtaDoğuBarışı #IAEA #NükleerGüvenlik #Diplomasi