يستعد الرئيس الأمريكي دونالد ترامب للوصول إلى بكين يوم الأربعاء لعقد قمة تستمر يومين مع الرئيس الصيني شي جين بينغ، في أول محادثات مباشرة بين الزعيمين بعد ستة أشهر من التوصل إلى هدنة في الحرب التجارية.
تأتي القمة، التي تأجلت من مارس بسبب الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، في وقت يحتاج فيه ترامب إلى انتصار في السياسة الخارجية وسط استياء داخلي بشأن المستنقع الأخير في الشرق الأوسط.
كما توترت العلاقات الأمريكية الصينية بسبب الحرب، التي أضرت باقتصاد بكين. فقد أدى إغلاق إيران لمضيق هرمز والحصار الأمريكي المنافس للموانئ الإيرانية إلى تقطع السبل بالسفن الصينية وتأثر واردات الصين من النفط الخام بشدة، حيث يتم شحن نصفها من الشرق الأوسط.
من المرجح أن يجدد ترامب دعواته للصين للانضمام إلى “عملية دولية” لفتح مضيق هرمز، وهو ما قاومته بكين حتى الآن. ومن المتوقع أن يسعى شي لتحقيق مكاسب في قضايا ملحة، بما في ذلك التجارة، والمعادن الأرضية النادرة، واعتراف الولايات المتحدة بحقوق الصين على تايوان ذات الحكم الذاتي.
مع تهديد ترامب بالانسحاب من الناتو بسبب رفض الحلف دعم الحرب الأمريكية الإسرائيلية على إيران، مما يزيد من ابتعاد الولايات المتحدة عن حلفائها التقليديين، أعادت قمة ترامب-شي إحياء فكرة مجموعة الاثنتين (G2) – وهي تكتل غير رسمي يمكن للقوتين العظميين الأكبر في العالم من خلاله توجيه مستقبل العالم المشترك.
ما هي مجموعة الاثنتين – أو “G2″؟
تم اقتراح مفهوم “G2” بين الصين والولايات المتحدة – على غرار منتديات مجموعة السبع (G7) أو مجموعة العشرين (G20) التي تجمع الاقتصادات الصناعية الرائدة في العالم – في الأصل من قبل الاقتصادي الأمريكي البارز سي فريد بيرغستن في عام 2005.
في تعريفها الأصلي، دعت إلى مسؤولية مشتركة لأكبر اقتصادين في العالم لتحقيق استقرار الأسواق العالمية ومعالجة القضايا ذات الاهتمام العالمي، بدلاً من اقتراح هيمنة على الآخرين.
اكتسب المفهوم زخماً خلال إدارة الرئيس الأمريكي الأسبق باراك أوباما، الذي أنشأ الحوار الاستراتيجي والاقتصادي (S&ED) مع الرئيس الصيني هو جينتاو في عام 2009 للسعي إلى علاقات أمريكية صينية “إيجابية وتعاونية وشاملة”، وفقاً لبيان صادر عن البيت الأبيض آنذاك.
اعتقد فريق أوباما أن الانخراط الاستراتيجي مع الصين سيكون ضرورياً لحل التحديات العالمية، بما في ذلك تغير المناخ والانتقال إلى الطاقة النظيفة.
ما مدى احتمالية تشكيل مجموعة الاثنتين بين الولايات المتحدة والصين؟
على مر السنين، قوبلت فكرة أن الولايات المتحدة والصين يمكن أن تكونا وصيتين مسؤولتين عن الصالح العام بالكثير من الشكوك. تثير فكرة مجموعة الاثنتين الآن مخاوف من الابتعاد عن نظام متعدد الأطراف نحو نظام تفرض فيه قوتان عظميان مصالحهما على مصالح الدول الأخرى.
جينغ غو، مديرة مركز القوى الصاعدة والتنمية العالمية في معهد دراسات التنمية (IDS) في المملكة المتحدة، قالت إن الاجتماع لا ينبغي أن يُنظر إليه على أنه بداية لمجموعة الاثنتين، بل “استطلاع استراتيجي”.
وقالت غو لقناة الجزيرة: “يحاول الجانبان قراءة الخط الأحمر الأخير للآخر، وتوضيح الخطوط الحمراء واختبار مدى الضغط الذي يمكن أن يصل إليه قبل أن يتحول التوتر المستقر إلى قطيعة”.
“الهدف ليس بالضرورة إنهاء المنافسة، بل فهم التضاريس، وإدارة الوتيرة، وتجنب القتال بشروط غير مواتية. وبهذا المعنى، فإن الزيارة لا تتعلق بالمصالحة بقدر ما تتعلق بالحفاظ على توتر محكوم يمكن أن تستمر فيه المنافسة دون الانزلاق إلى صدام مفتوح.”
وأضافت غو أن المفاوضات حول التجارة والتكنولوجيا والحوكمة والقضايا الأمنية “كلها تدور حول هذا السؤال الأساسي: كيف نحافظ على المنافسة شديدة ولكن ضمن حدود”.
ستيف تسانغ، مدير معهد دراسات الصين في SOAS بلندن، المملكة المتحدة، قال إن صفقة تجارية من نوع ما محتملة، “حيث يرغب كلاهما في ضمان نجاح الاجتماع. لكن هذا ليس هو نفسه العمل كمجموعة الاثنتين، وهو أمر غير مرجح.”
وأضاف: “التوتر الأساسي هو أن ترامب يريد إعادة تأكيد الولايات المتحدة كأقوى دولة، وشي يريد الشيء نفسه. لا يمكن لكليهما النجاح، حتى لو كان شي يريد فقط الاعتراف بالصين كقوة مهيمنة بدلاً من أن تكون مهيمنة.”
ما مدى ودية العلاقات بين الولايات المتحدة والصين حالياً؟
عندما التقى ترامب وشي في كوريا الجنوبية في 30 أكتوبر واتفقا على التراجع عن قيود تجارية مختلفة بعد أشهر من المفاوضات، أشاد الجانبان بالاجتماع باعتباره إيجابياً.
ذهب ترامب إلى حد إعطائه تقييم “12 من أصل 10” ووصفه بأنه اجتماع “G2″، على الرغم من أنه لم يسفر عن اتفاق أو بيان مشترك يمكن أن يشير إلى جبهة موحدة رسمياً. ومع ذلك، تصدر هذا الوصف عناوين الأخبار حيث مثل اعتراف ترامب بالصين كقوة عظمى يجب على واشنطن التعامل معها.
بعد أشهر من تصاعد الحرب التجارية، مد شي أيضاً غصن الزيتون لترامب عندما افتتح المحادثات في بوسان، واصفاً طموحات الصين بأنها “لا تتعارض مع هدف الرئيس ترامب ‘جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى'”.
مع انتهاء الاجتماع، صافح الزعيمان بعضهما البعض وقال شي إن بلديهما يجب أن يكونا “شركاء وأصدقاء”، في إشارة إلى شراكة تذكر بمفهوم G2. وقال: “يمكن للصين والولايات المتحدة أن تتحملا معاً مسؤوليتنا كدولتين كبيرتين وتعملا معاً لإنجاز المزيد من الأشياء العظيمة والملموسة لصالح بلدينا والعالم أجمع”.
تحت ستار التعاون، ومع ذلك، فإن العقبة الأساسية أمام تشكيل مجموعة الاثنتين هي أن “الصين أصبحت أكثر قوة نسبياً مقارنة بالولايات المتحدة، مدفوعة في جوانب رئيسية ببروزها السريع كقوة تكنولوجية عالمية”، حسبما قال جون مينيتش، محاضر في العلاقات الأمريكية الصينية في كلية لندن للاقتصاد (LSE)، لقناة الجزيرة.
بينما يمكن للقوتين العظميين الحفاظ على قنوات اتصال بشأن قضايا تشمل سلامة الذكاء الاصطناعي، قال مينيتش إن الولايات المتحدة من غير المرجح أن “تقبل بهدوء الصين كشريك تكنولوجي واقتصادي وعسكري حقيقي”، مما يجعل “التعاون الكبير صعب الاستمرار”.
تشيقون تشو، مدير معهد الصين في جامعة باكينيل بالولايات المتحدة، قال إن ترامب قام “بعمل رائع” في عكس النهج التصادمي السابق تجاه الصين.
“ومع ذلك، فهو عملي ويحب عقد الصفقات على المدى القصير. إنه غير مهتم بإضفاء الطابع المؤسسي على نهجه المعتدل تجاه الصين، والذي من شأنه أن يساعد في خلق استقرار طويل الأمد ويمكن أن يكون نقطة تحول في العلاقات الأمريكية الصينية،” قال تشو لقناة الجزيرة.
كما أن الصين من غير المرجح أن تكون مهتمة بتشكيل مجموعة الاثنتين مع الولايات المتحدة، قال تشو، “لأن الصين لطالما أكدت على سلطة الأمم المتحدة وأصبحت مدافعاً عن النظام الدولي الذي يتمركز حول الأمم المتحدة في هذا العالم المضطرب”.
واصل تشو قائلاً إن الصين أثبتت نفسها كداعم رئيسي لنظام عالمي متعدد الأقطاب، داعية إلى معالجة الشؤون العالمية من قبل المجتمع الدولي، بدلاً من قوة عظمى واحدة – أو اثنتين.
كيف ينظر بقية العالم إلى كل هذا؟
وفقاً لغو، في IDS، فإن تشكيل مجموعة الاثنتين سيعني أن بقية العالم سيقبل الإدارة المشتركة بين الولايات المتحدة والصين. وقالت المحللة: “هذا أمر مشكوك فيه”. “أوروبا، الهند، اليابان، البرازيل، جنوب أفريقيا، الشرق الأوسط، دول الآسيان والعديد من الاقتصادات النامية لا تريد أن يتم التفاوض على النظام العالمي فوق رؤوسها.”
تسانغ، في معهد SOAS لدراسات الصين، قال إنه إذا تحققت مجموعة الاثنتين، “فسيهيمن على العالم قوتان محوريتان مهتمتان بنفسيهما فقط”، بينما ستصبح المؤسسات العالمية مثل منظمة التجارة العالمية “أقل أهمية”.
يثير احتمال تشكيل مجموعة الاثنتين مخاوف حلفاء الولايات المتحدة، الذين يخشون أن تستبعدهم واشنطن وبكين من القرارات المهمة وتبرما صفقات تتعارض مع مصالحهم.
أوروبا قلقة بشكل خاص بشأن صفقة تجارية تستبعدها وتسرع من تدهور مكانتها القوية على الساحة العالمية. لقد اتسمت العلاقات عبر الأطلسي بين الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة بتوترات متزايدة بشأن مجموعة من القضايا، بما في ذلك عضوية الناتو، ومزاعم ترامب بشأن غرينلاند، والمساعدة العسكرية لأوكرانيا منذ الغزو الروسي في عام 2022.
اتفق قادة الاتحاد الأوروبي في فبراير على التزامات واسعة النطاق لتحسين السوق الداخلية للكتلة الخالية من الحدود، في محاولة للحد من اعتمادها على الولايات المتحدة للغاز الطبيعي المسال (LNG) وعلى الصين للمعادن الأرضية النادرة الحيوية، التي تسيطر عليها الصين والتي تعتبر ضرورية لتطوير التكنولوجيا والدفاع ومجموعة كبيرة من السلع المصنعة.
قال الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في ذلك الوقت إن قادة الاتحاد الأوروبي يشاركون شعوراً بـ “الإلحاح” بشأن هذه المسألة بسبب مواقف القوى العظمى. وقال: “علينا أن نسرع. نحن مهزوزون بالمنافسة، وأحياناً بالمنافسة غير العادلة والتعريفات الجمركية.”
كما ترى الهند والبرازيل والاقتصادات الناشئة الرئيسية الأخرى ضمن مجموعة البريكس أن العلاقات المتنامية بين الولايات المتحدة والصين تشكل تحدياً لطموحاتها الخاصة كقوى عظمى عالمية. في الآونة الأخيرة، عمقت نيودلهي وبرازيليا تحالفهما الاستراتيجي، واتفقتا في فبراير على مضاعفة التجارة الثنائية الحالية إلى 30 مليار دولار بحلول عام 2030، خاصة في المعادن الحيوية والمعادن الأرضية النادرة.
قال مينيتش، من LSE: “أي صفقة تتضمن استثمارات صينية في الولايات المتحدة ستحول رأس المال والتكنولوجيا الشحيحة من دول الجنوب العالمي، حيث استثمرت الشركات الصينية بكثافة في بناء قدرات التصنيع المتعلقة بالطاقة النظيفة في السنوات الأخيرة، نحو الولايات المتحدة.”
“يمكن أن يكون التواطؤ الأمريكي الصيني أيضاً أخباراً سيئة لأوروبا، التي تقع بين القوتين ومعرضة بشدة للإكراه من كليهما.”
بينما ترغب العديد من الدول في علاقة مستقرة بين الولايات المتحدة والصين، قالت الباحثة البارزة في ISD غو، إن أوروبا لا تريد أن “تصبح متلقية للقواعد في عالم تحدد فيه واشنطن وبكين شروط التجارة والتكنولوجيا وتمويل المناخ وحوكمة الذكاء الاصطناعي والسياسة الصناعية”.
وقالت: “قلق أوروبا لا يتعلق فقط بالمنافسة؛ بل يتعلق أيضاً بالاستبعاد.”
أما بالنسبة للجنوب العالمي، “فهم لا يريدون عالماً مقسماً إلى مناطق نفوذ أو محكوماً من خلال صفقة ثنائية.”
وأضافت غو: “إنهم يريدون خيارات، وتمويلاً، وتكنولوجيا، وأسواقاً، ومساحة سياسية.” “إنهم لا يريدون أن يتحولوا إلى ساحة تتنافس فيها القوى العظمى.”
#قمة_ترامب_شي #العلاقات_الأمريكية_الصينية #مجموعة_الاثنتين #G2 #السياسة_الخارجية #الحرب_التجارية #مضيق_هرمز #النظام_العالمي #القوى_العظمى #التعاون_الدولي