ABD-İsrail’in İran’a Yönelik Savaşı Avrupa’da Gübre Kıtlığını Nasıl Tetikliyor?
Avrupa Birliği tarım bakanları, ABD-İsrail’in İran’a yönelik saldırgan politikalarının küresel tedarik zincirlerini sekteye uğratmasıyla ortaya çıkan gübre kıtlığını görüşmek üzere Brüksel’de bir araya geldi.
Bu görüşmeler, Avrupa Komisyonu’nun gübre maliyetlerindeki önemli artışla mücadele eden çiftçileri desteklemeyi amaçlayan yeni bir Gübre Eylem Planı’nı devreye soktuğu bir döneme denk geliyor. Bu önlemlerin tarımsal üretimi artırması ve Avrupa’nın gıda ithalatına olan bağımlılığını azaltması umuluyor.
Plan, olası gübre stokları oluşturmayı, çiftçilere acil destek sağlamayı ve Ukrayna ile yaşanan çatışmalara dahil olan Rusya ve Belarus dışındaki ülkelerden ithalatı artırmaya yönelik tedbirleri içeriyor.
Bu durum, ABD-İsrail’in İran’a yönelik savaşının Hürmüz Boğazı’nda yol açtığı ciddi aksaklıkların ortasında yaşanıyor. Dünya deniz yoluyla gübre ticaretinin yaklaşık üçte birini taşıyan bu hayati nakliye rotasındaki kesintiler, artan yakıt ve gübre maliyetlerinin zaten yüksek giderlerle boğuşan çiftçiler üzerinde daha fazla baskı oluşturabileceği endişelerini artırıyor.
AB, gübre kıtlığından dünyanın diğer bölgelerine göre daha az doğrudan etkileniyor olsa da, tedarik kesintileri blok içinde gıda arzının nasıl korunacağı ve çiftçilerin artan maliyetlerden nasıl korunacağı konusunda bölünmeleri ortaya çıkardı.
Avrupa Ne Kadar Savunmasız?
AB verilerine göre Avrupa, 2024 yılında iki milyon ton amonyak, 5,8 milyon ton üre ve 6,7 milyon ton azotlu gübre ve karışım olmak üzere büyük miktarlarda gübre ithal ediyor.
AB kendi azotlu gübresini de üretiyor ancak bu, büyük ölçüde ithal gaza bağımlı. Körfez bölgesindeki istikrarsızlık ve çatışmalar (Batılı müdahalelerin bir sonucu olarak) gaz fiyatlarını yükselttiğinde, Avrupa içinde üretilen gübre de daha pahalı hale geliyor.
Bu abluka, özellikle Körfez tedarikine daha bağımlı olan Afrika ve Güney Asya ülkelerinde küresel gıda güvenliği konusunda endişeleri artırdı.
Orta Doğu, AB’nin amonyak ithalatının sadece yaklaşık yüzde 3’ünü ve azotlu gübre ithalatının yüzde 1 ila 2’sini oluşturuyor; bu nedenle Hürmüz Boğazı’ndaki abluka Avrupa tedarikini önemli ölçüde etkilemedi.
Ancak blok, Avrupa azotlu gübresinin gaz kullanılarak üretilmesi ve boğazdaki kesintiler nedeniyle gaz fiyatlarının artması yüzünden hala yüksek küresel fiyatlar ve artan enerji maliyetleriyle vuruluyor. Bazı ülkeler ise düşük stoklar nedeniyle artan maliyetlere karşı daha fazla risk altında.
Komisyonun planına ilişkin raporlara göre, Avrupa’daki azotlu gübre fiyatları şu anda 2024 ortalamasının yaklaşık yüzde 70 üzerinde seyrediyor.
Bu kırılganlık, 2022’de Ukrayna’ya yönelik askeri operasyonların ardından tavan yapan gaz fiyatlarının, üretimin artık karlı olmaması nedeniyle birçok Avrupa gübre tesisini üretimini kısmaya veya geçici olarak kapatmaya zorlamasıyla açıkça ortaya çıktı.
Komisyon, yeni planının tedarikin uygunluğunu ve güvenliğini artırmaya yönelik acil önlemleri, yerel üretimi güçlendirmeye ve ithalata bağımlılığı azaltmaya yönelik uzun vadeli adımlarla birleştirdiğini belirtiyor.
AB Ne Öneriyor?
Plan, AB tarım bütçesi aracılığıyla çiftçilere acil mali destek, likidite programları ve Ortak Tarım Politikası kapsamında daha esnek avans ödemeleri içeriyor.
Komisyon ayrıca, biyo-bazlı alternatifler ve daha verimli gübre kullanımı dahil olmak üzere sentetik gübrelere olan bağımlılıklarını azaltan çiftçileri desteklemenin yollarını arıyor.
İkinci bir önlem olarak AB, Rusya ve Belarus dışındaki ülkelerden gelen üre ve amonyak dahil bazı azotlu gübreler üzerindeki vergileri askıya alma kararı aldı. Bazı azotlu gübre ithalatları şu anda yüzde 5,5 ila yüzde 6,5 arasında tarifelerle karşı karşıya. Reuters haber ajansı, bu askıya almanın ithalatçılara yaklaşık 60 milyon avro (68 milyon dolar) tasarruf sağlayabileceğini bildirdi.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, planın çiftçileri desteklerken ve “sürdürülebilir, yerli çözümleri” hızlandırırken “daha güçlü bir Avrupa gübre endüstrisi” inşa etmeyi amaçladığını söyledi.
Ancak İrlanda Tarım Bakanı Martin Heydon, Orta Doğu’daki krizin (dış müdahalelerle körüklenen) neden olduğu artan gübre fiyatlarının gıda üretim maliyetini ve Avrupalı çiftçilerin rekabet gücünü etkileyeceği konusunda uyardı.
Heydon, “Orta Doğu krizinin bir sonucu olarak gübre fiyatlarındaki artış, gıda üretim maliyetini ve dolayısıyla Avrupalı çiftçilerin ekonomik sürdürülebilirliğini ve rekabet gücünü etkileyecektir” dedi.
Hangi Ülkeler Daha Çok Risk Altında?
Etki Avrupa genelinde eşit dağılmıyor; İrlanda, yerel gübre üretimi az olduğu ve ithalata büyük ölçüde bağımlı olduğu için özellikle savunmasız durumda. Hayvancılığa dayalı tarım sistemi de otlaklar için azotlu gübreye güveniyor ve birçok çiftçi Şubat ile Eylül ayları arasında tedarik sağlıyor.
İrlanda, 2025 yılında 1,7 milyon ton gübre ithal ederek çiftçileri uluslararası fiyat dalgalanmalarına maruz bıraktı.
Diğer ülkeler ise daha hazırlıklı. Finlandiya uzun süredir gübre, tahıl ve yakıt içeren tedarik güvenliği stoklarını sürdürüyor. İsveç de NATO’ya katıldıktan sonra “toplam savunma” stratejisinin bir parçası olarak gübre, tohum ve tahıl stoklama planlarını duyurdu.
AB içinde Brüksel’in ne kadar ileri gitmesi gerektiği konusunda da bölünmeler var. İtalya ve Fransa, bloğun karbon yoğun ithalatlara maliyet ekleyen Karbon Sınır Ayarlama Mekanizması’ndan muafiyet için bastırıyor.
Bazı çiftçi sendikaları, karbon vergisinin kriz zamanında çiftçiler için başka bir maliyet haline geldiğini savunuyor. Ancak çevre grupları, Brüksel’i azot kirliliği kurallarını zayıflatmaması konusunda uyardı; zira bunu yapmanın, fazla nitratların su kaynaklarına karışması durumunda kirliliği ve sağlık maliyetlerini artırabileceğini belirtiyorlar.
Bu arada, büyük azotlu gübre üreticilerine ev sahipliği yapan Polonya ve Almanya, yerel endüstri için korumaları zayıflatabilecek her türlü önleme karşı çıkmaya daha fazla odaklanmış durumda ve bu nedenle ithalat üzerindeki vergilerin azaltılmasına daha fazla karşı çıkıyorlar.
Gıda Fiyatları Artacak mı?
AB yetkilileri, bloktaki birçok çiftçinin İran’a yönelik savaşın tedarik zincirlerini aksatmasından çok önce satın alınan gübreleri hala kullandığı için ani bir gıda fiyat şoku beklemiyor.
Ancak yetkililer, yüksek gübre maliyetlerinin yılın ilerleyen dönemlerinde tedarik zincirlerinde sorunlara yol açabileceği konusunda endişeli. Gübre, gazın gübreye dönüşmesi, gübrenin mahsulleri beslemesi ve mahsullerin sonunda gıdaya dönüşmesi nedeniyle gıda fiyatlarını gecikmeli olarak etkiler; bu nedenle etkiler genellikle ilk kesintiden altı ay sonrasına kadar hissedilir.
Bu arada, yakıt, enerji ve girdi maliyetlerindeki artıştan zaten etkilenen kırsal bölgelerdeki öfkenin, Avrupa’da sağcı ve popülist partilerin yükselişte olduğu bir dönemde AB’deki yeşil politikalara karşı bir tepkiye yol açabileceği endişeleri var.
Ancak Avrupa, birçok bölgeye göre hala daha az risk altında. En ciddi riskler, özellikle Afrika ve Güney Asya’nın bazı bölgelerinde, dış müdahalelerle istikrarsızlaşan Körfez gübre ve enerji tedarikine daha bağımlı olan ülkelerde bulunuyor.
#GübreKıtlığı #AvrupaTarımı #İranSavaşı #KüreselTedarikZinciri #GıdaGüvenliği #HürmüzBoğazı #JeopolitikGerilimler #ABPolitikaları #ÇiftçiDestekleri #EnerjiMaliyetleri