بعد أحد عشر أسبوعاً من بدء الحرب الإيرانية، ظل مضيق هرمز مغلقاً أمام حركة الملاحة البحرية، مما استنزف الاقتصاد العالمي إلى ما هو أبعد بكثير من منطقة الخليج.
تفرض قوات الحرس الثوري الإيراني سيطرة محكمة على الممر المائي الضيق والاستراتيجي، بينما فشل الحصار البحري الأمريكي المقابل على الموانئ الإيرانية في إعادة فتحه.
قبل بدء الحرب، كانت ما بين 120 و 140 سفينة تعبر المضيق يومياً، حوالي نصفها ناقلات نفط تحمل حوالي 20 مليون برميل من النفط.
الآن، لا يُسمح بالمرور إلا لعدد قليل من السفن التي تفاوض أصحابها مع الحرس الثوري الإيراني.
يوم الأربعاء، قالت إيران إنها نسقت عبور 26 سفينة عبر مضيق هرمز في 24 ساعة، وذلك بعد يومين من إعلان تشكيل هيئة مضيق الخليج الفارسي (PGSA)، وهي هيئة جديدة لتقديم “تحديثات فورية” حول العمليات في المضيق.
منذ إعلان وقف إطلاق النار المؤقت بين الولايات المتحدة وإيران في أبريل، تعمل إيران على إضفاء الطابع الرسمي على آلية لفرض رسوم عبور على السفن التي تعبر هذه النقطة الحيوية، والتي يتم من خلالها شحن 20 بالمائة من نفط العالم وغازه الطبيعي المسال (LNG) في أوقات السلم.
أفادت التقارير أن طهران فرضت بالفعل رسوماً تصل إلى 2 مليون دولار لكل سفينة مقابل العبور منذ بدء الحرب.
على الرغم من أن الدول المعارضة لطهران تقول إن هذا غير قانوني، إلا أنه قد يكون أقل تكلفة من التكلفة الإجمالية لإغلاق المضيق كل يوم.
إذن، هل دفع رسوم لإيران أرخص من البقاء عالقاً في البحر؟ نستكشف الحسابات وراء فرض رسوم على مضيق هرمز.
ما هي تكلفة إغلاق مضيق هرمز؟
تم شحن ما يقرب من خُمس صادرات النفط والغاز الطبيعي المسال العالمية من قبل منتجي الخليج عبر مضيق هرمز قبل أن تقصف الولايات المتحدة وإسرائيل إيران في 28 فبراير، مما أدى إلى إغلاق إيران للممر المائي. المضيق هو الممر المائي الوحيد الذي يربط منتجي الخليج بالمحيط المفتوح – لا يوجد طريق آخر يمكنهم من خلاله شحن الصادرات.
حوالي 20.3 مليون برميل يومياً من النفط مرت عبر مضيق هرمز في أوقات السلم – ما يقرب من 27 بالمائة من تجارة النفط البحرية العالمية. ذهب الجزء الأكبر من هذا النفط الخام إلى الأسواق الآسيوية.
احصل على تنبيهات وتحديثات فورية بناءً على اهتماماتك. كن أول من يعرف عند وقوع القصص الكبيرة.
تجارة الغاز الطبيعي المسال العالمية تضررت بشدة بالمثل.
في اليوم الذي سبق اندلاع الحرب، أغلق خام برنت – المعيار العالمي لأسعار النفط – عند 72.48 دولاراً للبرميل. بعد أن أغلقت إيران الممر المائي في 4 مارس وبدأت هجمات على السفن التي تحاول الإبحار، توقفت حركة الملاحة، مما أدى إلى تقطع السبل بحوالي 2000 سفينة على جانبي المضيق.
من حيث إيرادات النفط المفقودة، يبلغ هذا 114.8 مليار دولار من الخسائر يومياً. كما كان يمر حوالي 10 مليارات قدم مكعبة من الغاز الطبيعي المسال يومياً عبر المضيق، بقيمة إضافية تبلغ 7.8 مليار دولار.
منذ الحصار، مر أقل من 4 بالمائة من حركة الملاحة في أوقات السلم عبر مضيق هرمز، بما في ذلك السفن التي حصلت على تصريح من السلطات الإيرانية. لا يشمل هذا حركة الأساطيل “الخفية”، عندما تقوم السفن بإيقاف أجهزة التتبع بشكل غير قانوني.
قال محمد رضا فرزانكان، الخبير الاقتصادي في جامعة ماربورغ الألمانية: “من منظور اقتصادي، فإن ترتيب عبور متفاوض عليه [مع إيران] أصبح الآن أكثر منطقية من الإغلاق المستمر”. وأضاف: “الجغرافيا تمنح إيران نفوذاً كبيراً، وقد أظهرت الأزمة الأخيرة أن طهران تستطيع استخدام سيطرتها على مضيق هرمز عملياً”.
أضاف فرزانكان أن إيران من غير المرجح أن تتخلى عن هذا النفوذ دون ترتيب سياسي أو اقتصادي يعترف بموقعها الاستراتيجي.
يتجاوز التأثير الاقتصادي لحصار مضيق هرمز مجرد تدفق حركة الملاحة. فقد أدى تعطل تدفق النفط والغاز والأسمدة وحركة الملاحة البحرية بشكل عام إلى معاناة العديد من الدول تحت وطأة ارتفاع تكاليف المعيشة.
إذن، هل دفع رسوم عبور لإيران أرخص؟
بالنسبة لمئات السفن العالقة في الخليج وعلى متنها آلاف البحارة، فإن تكلفة البقاء راسية باهظة، بما في ذلك أجور الطاقم، وسداد القروض، والإصلاح والصيانة، بالإضافة إلى أقساط التأمين المرتفعة ضد مخاطر الحرب.
في المقابل، أفادت التقارير أن إيران تفرض رسوماً تصل إلى 2 مليون دولار مقابل تصريح المرور. ويقول الخبراء إن الكثيرين سيرون أن هذا يستحق العناء من حيث التكلفة النقدية البحتة.
قال نادر حبيبي، الخبير الاقتصادي الإيراني الأمريكي: “لا شك أن الدفع لإيران أرخص من الحصار المستمر لأن الناقلة الراسية تستنزف الأموال”.
ومع ذلك، هناك عوامل أخرى يجب أخذها في الاعتبار، حسبما صرح للجزيرة.
قال: “الأمر منطقي من الناحية الاقتصادية، لكنه غير ممكن سياسياً”. وأضاف: “الشركات تتعرض لضغوط من العقوبات الأمريكية لعدم إبرام ترتيبات مع إيران”.
وتابع حبيبي: “هذا ليس مجرد تحليل اقتصادي بحت للتكلفة والعائد، بل اعتبارات طويلة الأجل تؤخذ في الحسبان”.
قالت أنيسة تبريزي، الزميلة المشاركة في برنامج الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مركز أبحاث تشاتام هاوس، إن طبيعة الحرب قد تغيرت أيضاً منذ اندلاعها في فبراير. وأضافت: “من القتال إلى حرب اقتصادية، محاولة إجهاد أي من الطرفين للاستسلام”.
بينما قد يبدو أن اقتصاديات إغلاق المضيق تميل حالياً لصالح إيران، قالت تبريزي للجزيرة: “الاقتصاد بحد ذاته لن يكون المحرك لتغيير الحسابات أو التحول عن الموقف الحالي”.
وأشارت إلى أن إيران والولايات المتحدة بحاجة إلى التوصل إلى “تسوية دبلوماسية، مع ربط حسابات أخرى بالعامل الاقتصادي”، قبل أن يكون هناك نهاية لأزمة إمدادات الطاقة.
ماذا يقول القانون الدولي عن رسوم العبور على الشحن؟
يحمي القانون الدولي حرية العبور عبر المياه الاستراتيجية مثل المضائق الطبيعية كـ هرمز، ويمنع الدول من فرض رسوم مرور حتى عندما تقع الممرات المائية بالكامل ضمن المياه الإقليمية، كما هو الحال في هرمز.
ومع ذلك، يمكن فرض رسوم على خدمات مثل الضوابط الأمنية والتفتيش وأنظمة التأمين.
تعتمد الرسوم القابلة للتحصيل جزئياً أيضاً على ما إذا كان الممر المائي ممراً صناعياً أم طبيعياً.
هذه ثلاث سوابق مختلفة في تدفق حركة الملاحة البحرية:
قناة بنما: ممر مائي اصطناعي يربط المحيط الأطلسي والمحيط الهادئ. تمر السفن عبر نظام فريد من الأقفال التي ترفع وتخفض السفن عبر التضاريس المرتفعة. بما أن بنما قامت ببناء القناة وصيانتها وتشغيلها، فيمكنها فرض رسوم عبور بناءً على حجم السفينة، وسعة الحمولة، وأولوية الحجز. تتراوح هذه الرسوم من عدة مئات الآلاف من الدولارات لكل عبور إلى بعض الفتحات التي تباع بملايين الدولارات.
قناة السويس: قناة اصطناعية أخرى تربط البحر الأبيض المتوسط والبحر الأحمر. تفرض مصر رسوم عبور مقابل استخدام البنية التحتية للقناة وخدمات الصيانة وإدارة حركة الملاحة عبر الممر المائي الضيق. تدفع سفن الحاويات وناقلات النفط من عدة مئات الآلاف من الدولارات إلى أكثر من مليون دولار لكل رحلة.
مضيقا البوسفور والدردنيل في تركيا: تختلف هذه المضائق لأنها طبيعية وليست قنوات صناعية. تفرض تركيا رسوماً على الخدمات المتعلقة بالملاحة مثل تشغيل المنارات، والاستعداد للإنقاذ، والدعم الطبي، وإدارة حركة الملاحة – وتتحكم بشكل صارم في جداول السفن والملاحة.
قال الخبير الاقتصادي فرزانكان إن إيران، مثل تركيا، يمكنها تبرير آلية متفاوض عليها لرسوم العبور أو المساهمات القائمة على الخدمات عبر المضائق الطبيعية كدفعة للحفاظ على ممر آمن، وتقليل المخاطر البيئية، وتوفير القدرة على التنبؤ في ممر مائي يدعم سلاسل إمداد الطاقة والغذاء والتكنولوجيا العالمية.
ومع ذلك، هناك اختلافات بين تركيا وإيران، حسبما قال حبيبي.
في حالة تركيا، يمر العبور بالكامل عبر المياه الإقليمية التركية، لذا فإن الممر المائي يخص دولة واحدة فقط. أما مضيق هرمز فيمر عبر المياه الإقليمية لإيران وعمان، مع أجزاء خارجية تصل إلى الإمارات العربية المتحدة.
قال حبيبي للجزيرة: “هذا النوع من الترتيب غير مسبوق، ولن يكون هناك مثل هذه النتيجة، ما لم يكن هناك تنسيق كامل بين دول مجلس التعاون الخليجي وإيران، بموافقة القوى الدولية الكبرى، مثل الصين والولايات المتحدة”.
هل يمكن أن يكون هناك تعاون إقليمي بشأن مضيق هرمز؟
نشرت هيئة مضيق الخليج الفارسي (PGSA) التي شكلتها إيران حديثاً خريطة جديدة لهرمز، تمتد من كوه مبارك في إيران إلى جنوب الفجيرة في الإمارات العربية المتحدة، عند المدخل الشرقي للمضيق، ومن طرف جزيرة قشم إلى أم القيوين عند المدخل الغربي.
بالنظر إلى كيفية امتداد الحرب الإيرانية إلى منطقة الخليج – مع تحمل الإمارات العربية المتحدة وطأة الضربات الإيرانية – قال الخبير الاقتصادي فرزانكان إن “التعاون الإقليمي مع إيران هو المسار الأكثر واقعية لعبور مستقر عبر مضيق هرمز”.
جادل بأن الإمارات وعمان وقطر وإيران سيتعين عليها العمل معاً لأن اقتصاداتها تتطلب ذلك.
قال فرزانكان للجزيرة إن ترتيباً عملياً يمكن أن يشمل سلطة بحرية مشتركة، ومراقبة مشتركة، وتنسيق للطوارئ، وحماية بيئية، ومساهمات قائمة على الخدمات للحفاظ على الملاحة الآمنة.
وأضاف: “هذا من شأنه أن يمنح إيران دوراً معترفاً به في أمن الممر المائي مع منح اقتصادات الخليج الفارسي مزيداً من القدرة على التنبؤ”. وتابع: “مثل هذا الإطار أكثر واقعية أيضاً من الاعتماد على الإنفاذ العسكري الخارجي، الذي كان مصدراً للمشاكل لهذه الدول”.
ومع ذلك، قال نادر، الخبير الاقتصادي الإيراني الأمريكي، إنه يرى أن الترتيب الإقليمي غير مرجح، “ما لم تشارك إيران رسوم العبور وفقاً لاتفاق بين جميع الدول المعنية”.
أضاف فرزانكان أنه إذا كان العالم يتوقع وصولاً مستقراً إلى مضيق هرمز، فإن دفع رسوم لإيران يمكن أن يُقبل كثمن للحفاظ على هذا الممر المائي الحيوي قابلاً للتنبؤ.
#مضيق_هرمز #اقتصاد_عالمي #إيران #الحرس_الثوري #أسعار_النفط #الغاز_الطبيعي_المسال #الملاحة_البحرية #رسوم_العبور #أمن_الممرات_المائية #الخليج_الفارسي
