نشست ترامپ-شی: کمک چین در بحران ایران مستلزم تغییر سیاستهای آمریکا است
تحلیلگران بر این باورند که اگر قرار باشد چین برای بازگشایی تنگه هرمز بر ایران فشار بیاورد، ممکن است به دنبال تغییراتی در سیاست ایالات متحده در قبال تایوان باشد. در حالی که رئیسجمهور دونالد ترامپ با همتای خود، شی جین پینگ، دیدار میکند، موضوع جدیدی به فهرست بلندبالای مسائل مورد علاقه متقابل و اختلافات احتمالی بین ایالات متحده و چین اضافه شده است: جنگ در ایران.
مقامات آمریکایی پیشنهاد کردهاند که چین باید نقش بیشتری در ترغیب ایران برای بازگشایی تنگه هرمز ایفا کند، اما تحلیلگران میگویند پکن در صورت کمک به حل این بحران، امتیازاتی از آمریکا، احتمالاً در مورد تایوان، طلب خواهد کرد.
با این حال، بعید است که موضوع ایران در صدر دستور کار نشست ترامپ-شی قرار گیرد. کریستوفر هورلین، استاد علوم سیاسی و مطالعات آسیایی در کالج بودوین، اظهار داشت: «مسئله ایران واقعاً مسئله اصلی برای هیچ یک از طرفین در این نشست نیست.»
هورلین گفت که اگرچه این نشست اوایل سال جاری به دلیل جنگ به تعویق افتاد، تایوان همچنان مسئله اصلی چین خواهد بود، در حالی که ترامپ احتمالاً پکن را برای خرید بیشتر سویا از آمریکا تحت فشار قرار خواهد داد. چین واردکننده اصلی نفت ایران و خاورمیانه است، بنابراین اقتصاد آن میتواند تحت فشار اختلالات ناشی از محاصره هرمز توسط تهران و محاصره دریایی آمریکا علیه ایران قرار گیرد.
مقاومت چین در برابر دخالت در بحران ایران
با این حال، هورلین گفت پکن تمایلی به دخالت در این بحران نداشته است. او افزود: «در مورد ایران، چینیها خود را به گونهای معرفی کردهاند که ممکن است در این زمینه مفید باشند.» وی ادامه داد: «آنها اخیراً میزبان وزیر امور خارجه ایران بودند، اما به نظر میرسد که از اعمال فشار بر ایران برای پایان دادن به درگیری خودداری کردهاند و منتظر این دیدار بودهاند.»
شکستهای سیاست ترامپ در ایران
در حالی که پکن ذخایر نفتی قابل توجهی جمعآوری کرده که به آن در مقابله با کمبودهای انرژی جهانی کمک کرده است، این منابع محدود هستند، بنابراین چین به بازگشایی تنگه علاقه دارد. در عین حال، اگر واشنگتن – رقیب اصلی استراتژیک پکن – از درگیری ایران که برای بسیاری از ناظران به طور فزایندهای شبیه به یک جنگ غیرقابل پیروزی به نظر میرسد، در سطح جهانی تضعیف شود، این به نفع چین خواهد بود.
مجله اکونومیست این پویایی را ماه گذشته در صفحه اول خود خلاصه کرد و عکسی از شی را نشان داد که به ترامپ نگاه میکند با نقل قولی منتسب به ناپلئون بناپارت: «هرگز دشمن خود را زمانی که در حال اشتباه کردن است، قطع نکنید.»
ایندرجیت پارمار، استاد سیاست بینالملل در دانشگاه سیتی سنت جورج لندن، گفت ترامپ با «شکستهای» جنگ ایران به چین میرود. پارمار به الجزیره گفت: «بنابراین ترامپ در وضعیت خاصی به آنجا میرود.» وی افزود: «او برای بازگشایی تنگه هرمز به حمایت چین نیاز دارد. چین نیز به دلایل خود – نفت و انرژی از ایران و غیره – به بازگشایی تنگه هرمز نیاز دارد. در عین حال، آنها میتوانند از این به عنوان اهرم فشاری در مورد تایوان استفاده کنند.»
ترامپ قبل از عزیمت به چین در روز سهشنبه گفت که به کمک شی در مورد ایران نیازی ندارد و اظهار داشت که درگیری «بسیار تحت کنترل است.» با این حال، با افزایش سرسامآور قیمت بنزین در آمریکا و دامن زدن به تورم، توقف دیپلماسی و کاهش محبوبیت ترامپ، به نظر میرسد این جنگ به جایگاه داخلی و جهانی رئیسجمهور جمهوریخواه لطمه میزند.
هفته گذشته، اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، از چین خواست تا در این بحران مداخله کند. بسنت گفت: «حملات از ایران تنگه را بسته است. ما در حال بازگشایی آن هستیم. بنابراین من از چینیها میخواهم که در حمایت از این عملیات بینالمللی به ما بپیوندند.» او همچنین تاکید کرد که چین بزرگترین واردکننده نفت ایران است و پکن را به «تأمین مالی بزرگترین حامی دولتی تروریسم» متهم کرد و به تهران اشاره داشت. او گفت: «بیایید ببینیم که آنها با دیپلماسی وارد عمل میشوند و ایرانیها را وادار به بازگشایی تنگه میکنند.»
طرح صلح چین و حمایت از ایران
ویلیام یانگ، تحلیلگر ارشد آسیای شمال شرقی در گروه بینالمللی بحران، گفت چین و آمریکا هر دو خواهان بازگشایی هرمز هستند، اما «رویکرد ترجیحی آنها برای دستیابی به این هدف همسو نیست.» در حالی که چین خواستار خویشتنداری از همه طرفها شده است، ترامپ تقریباً روزانه ایران را با حملات نظامی عظیم تهدید کرده است.
ایران قبل از لغو محاصره دریایی واشنگتن، از مذاکرات مستقیم با آمریکا خودداری کرده است. یک ابتکار نظامی آمریکا برای بازگشایی هرمز با زور، در حالی که محاصره بنادر ایران را حفظ میکرد، اوایل این ماه کوتاه مدت بود و در کمتر از ۴۸ ساعت بدون افزایش قابل توجه تردد در تنگه پایان یافت.
یانگ به الجزیره گفت: «واشنگتن میداند که ممکن است برای بازگرداندن ایران به میز مذاکره به کمک پکن نیاز داشته باشد، اما از پیامدهای مستقیم درخواست حمایت از پکن برای پایان دادن به محاصره نیز آگاه است، زیرا این امر احتمالاً به معنای دادن دست بالا به چین در روابط دوجانبه خواهد بود.» وی افزود: «در نتیجه، ترامپ تلاش کرده است تا ایران را مجبور کند شرایطی را که آمریکا از طریق اجبار مطرح کرده است، بپذیرد و تهدید به از سرگیری بمباران در صورت عدم موافقت تهران با شرایط خود کرده است.»
در ماه آوریل، شی یک «طرح چهار مادهای برای حفظ و ارتقای صلح و ثبات در خاورمیانه» پیشنهاد کرد:
- تعهد به همزیستی مسالمتآمیز
- احترام به حاکمیت ملی
- تعهد به قوانین بینالمللی
- حمایت از «رویکرد متعادل به توسعه و امنیت»
این پیشنهاد، اگرچه مبهم بود، اما ترجیح چندجانبهگرایی و دیپلماسی را در تضاد با اتکای ترامپ به قدرت نظامی برای پیشبرد اهداف خود در منطقه منعکس میکرد. وانگ یی، وزیر امور خارجه چین، هفته گذشته میزبان همتای ایرانی خود، عباس عراقچی، بود.
وزارت امور خارجه چین پس از این دیدار اعلام کرد: «چین معتقد است که آتشبس جامع از فوریت بالایی برخوردار است، از سرگیری خصومتها حتی کمتر قابل قبول است و پایبندی به مذاکرات از اهمیت ویژهای برخوردار است.» این وزارتخانه افزود: «چین از ایران در حفظ حاکمیت و امنیت ملی خود حمایت میکند و از تمایل ایران برای یافتن راهحل سیاسی از طریق کانالهای دیپلماتیک قدردانی میکند.»
در عین حال، چین خواستار بازگرداندن «عبور و مرور عادی و ایمن» از طریق هرمز شد که به نظر میرسد با ادعای حاکمیت ایران بر این آبراه استراتژیک، که پس از جنگ مطرح شد، در تضاد است.
رقابت آمریکا و چین و تاثیر آن بر ایران
چین با وجود تحریمهای آمریکا، از ایران نفت میخرد و واشنگتن نگرانی خود را در مورد فروش محصولاتی توسط پکن که میتواند برای استفاده نظامی توسط تهران تغییر کاربری یابد، ابراز کرده است. با این حال، قبل از جنگ، پرونده ایران در رقابت بین آمریکا و چین یک مسئله فرعی بود.
در طول دو دهه گذشته، واشنگتن پکن را به عنوان رقیب اصلی جهانی خود دیده است، زیرا اقتصاد و نفوذ منطقهای و جهانی چین رشد کرده است. در دوره اول ریاست جمهوری خود، ترامپ رسماً چین را به عنوان یک رقیب استراتژیک آمریکا به رسمیت شناخت.
استراتژی امنیت ملی آمریکا در سال ۲۰۱۷ آمده است: «اگرچه ایالات متحده به دنبال ادامه همکاری با چین است، چین از انگیزههای اقتصادی و مجازاتها، عملیات نفوذ و تهدیدات نظامی ضمنی برای ترغیب سایر کشورها به پیروی از دستور کار سیاسی و امنیتی خود استفاده میکند.» این سند افزود: «سرمایهگذاریهای زیرساختی و استراتژیهای تجاری چین جاهطلبیهای ژئوپلیتیکی آن را تقویت میکند.»
جو بایدن، رئیسجمهور سابق، از جایی که ترامپ کار را رها کرده بود، ادامه داد و دولت او پکن را یک «چالش تعیینکننده» برای واشنگتن اعلام کرد. آمریکا برای مقابله با رشد چین، تلاش کرده است تا اتحادهای خود را در منطقه آسیا-اقیانوسیه عمیقتر کند.
با تشدید رقابت، روابط بین دو کشور در سالهای اخیر بر سر چندین نقطه تنشزا تیره شد: شیوههای تجاری، تحریمها، ادعاهای پکن در دریای چین جنوبی، همهگیری کووید-۱۹ و وضعیت تایوان. روابط به ویژه در سال ۲۰۲۲ زمانی که نانسی پلوسی، رئیس وقت مجلس نمایندگان آمریکا، از تایوان بازدید کرد، بدتر شد.
ماهها بعد، بحران دیگری رخ داد – واشنگتن پکن را به ارسال «بالون جاسوسی» به حریم هوایی آمریکا متهم کرد. چین اصرار داشت که این هواپیما یک بالون هواشناسی بوده که بر فراز آمریکا به حرکت درآمده است. اما از زمان بازگشت به کاخ سفید در ژانویه ۲۰۲۵، ترامپ و دولت او کمتر بر رقابت قدرتهای بزرگ تأکید کردهاند.
جدیدترین استراتژی امنیت ملی ترامپ میگوید که آمریکا قصد دارد تمرکز خود را به نیمکره غربی، به جای رقابت در منطقه آسیا-اقیانوسیه، معطوف کند. با این حال، تعرفهها و تجارت همچنان یک عامل اصلی تحریککننده در روابط باقی ماندهاند. ایران و تایوان نیز میتوانند تنشها را تشدید کنند.
چین چه میخواهد؟ تایوان به عنوان اهرم فشار
در حالی که ایران خود را یک قدرت منطقهای میداند و بر استقلال خود از متحدان و دشمنان به طور یکسان تأکید میکند، چین اهرمهای فشاری دارد که میتواند علیه تهران به کار گیرد – یعنی روابط تجاری. اما تحلیلگران میگویند اگر شی بخواهد به ترامپ در تلاش برای بازگشایی هرمز کمک کند، این کمک رایگان نخواهد بود.
یک اولویت اصلی برای پکن، تایوان است، جزیره خودگردانی که چین آن را متعلق به خود میداند. در حالی که آمریکا به طور اسمی «سیاست چین واحد» را دارد، با تایوان تسلیحات مبادله کرده و روابط تجاری برقرار کرده است، در حالی که از به رسمیت شناختن رسمی این جزیره به عنوان یک کشور خودداری میکند. ترامپ هنوز بسته تسلیحاتی ۱۴ میلیارد دلاری اخیر به تایوان را که توسط کنگره تأیید شده است، امضا نکرده است.
پارمار، استاد دانشگاه، گفت چین ممکن است در ازای اعمال فشار بر ایران برای بازگشایی هرمز، مخالفت با استقلال تایوان را درخواست کند. هورلین همچنین گفت چین بیشتر به صحبت در مورد تایوان علاقهمند است. هورلین به الجزیره گفت: «آنها دولت ترامپ را به طور بالقوه آسیبپذیر یا شاید قابل متقاعد کردنتر در مورد موضع خود در قبال تایوان میبینند، و به طور خاص، به نظر میرسد چینیها تلاش خواهند کرد تا ترامپ را متقاعد کنند که با این توافق فروش تسلیحات که اساساً روی میز او قرار دارد، پیش نرود.»
برایان آزگود در این گزارش مشارکت داشته است.
#نشست_ترامپ_شی #ایران_چین #تنگه_هرمز #سیاست_آمریکا #تایوان #دیپلماسی_بین_المللی #تحریم_ایران #امنیت_منطقه #اقتصاد_جهانی #رقابت_قدرت_ها